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供 電 電 纜 ( 保 護 ) 規 例 簡 介
引 言
供 電 電 纜 ( 即 地 下 電 纜 或 架 空 電 纜 ) 為 全 港 輸 送 和 分 配 電 力 。 假 如 帶 電 的 供 電 電 纜 在 工 程 進 行 時 遭 切 斷 或 損 毀 ， 便 有 發 生 爆 炸 的 危 險 ， 而 地 盤 工 人 和 附 近 的 人 士 也 有 觸 電 或 燒 傷 之 虞 。 此 外 ， 電 力 供 應 可 能 會 中 斷 ， 對 公 眾 造 成 相 當 程 度 的 不 便 。
為 了 安 全 起 見 ， 以 及 確 保 電 力 供 應 不 會 中 斷 ， 當 局 在 1999 年 11 月 3 日 制 定 了 《 1999 年 電 力 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》 ， 授 權 政 府 引 入 名 為 《 供 電 電 纜 ( 保 護 ) 規 例 》 的 新 法 例 ， 藉 以 阻 嚇 第 三 者 損 壞 供 電 電 纜 。 該 條 建 議 法 例 的 目 的 ， 是 要 規 管 在 供 電 商 ( 即 電 力 公 司 ) 擁 有 的 地 下 電 纜 及 架 空 電 纜 附 近 進 行 的 工 程 ， 以 免 發 生 電 力 意 外 及 造 成 電 力 供 應 中 斷 。
法 例 條 文
《 供 電 電 纜 ( 保 護 ) 規 例 》 的 主 要 條 文 現 綜 述 如 下 ：
該 規 例 禁 止 在 地 下 電 纜 或 架 空 電 纜 附 近 進 行 若 干 工 程 ， 除 非 已 採 取 一 切 合 理 步 驟 以 確 定 是 否 有 電 纜 存 在 及 確 定 其 他 相 關 資 料 。 就 地 下 電 纜 而 言 ， 除 非 合 資 格 人 士 已 進 行 勘 測 ， 以 確 定 在 擬 定 的 工 地 及 工 地 附 近 是 否 有 地 下 電 纜 存 在 及 確 定 有 關 地 下 電 纜 的 準 線 及 深 度 ， 並 已 提 交 有 關 勘 測 結 果 的 書 面 報 告 ， 否 則 不 得 視 為 已 採 取 合 理 步 驟 。 該 規 例 規 定 ， 在 供 電 電 纜 附 近 進 行 工 程 時 ， 必 須 採 取 一 切 合 理 措 施 以 防 止 因 工 程 而 造 成 電 力 意 外 或 電 力 供 應 中 斷 。 該 規 例 授 權 機 電 工 程 署 署 長 ( 以 下 簡 稱 「 署 長 」 ) ， 如 認 為 任 何 人 正 在 違 反 規 例 的 規 定 時 ， 可 向 其 送 達 敦 促 補 救 通 知 書 ， 指 示 該 人 在 通 知 書 所 指 明 的 限 期 內 ， 對 該 違 規 行 為 作 出 補 救 。 規 例 亦 賦 與 署 長 權 力 ， 在 發 現 任 何 人 沒 有 遵 從 敦 促 補 救 通 知 書 的 指 示 時 ， 可 為 安 全 起 見 而 進 行 干 預 ， 禁 止 在 供 電 電 纜 附 近 的 有 關 工 地 繼 續 進 行 工 程 ， 或 必 要 時 可 親 自 對 有 關 違 規 行 為 作 出 補 救 。 該 規 例 授 權 署 長 發 出 及 核 准 一 套 實 務 守 則 ， 目 的 是 就 規 例 所 訂 各 項 要 求 提 供 實 務 指 引 。 該 規 例 亦 授 權 署 長 認 可 符 合 若 干 必 需 的 訓 練 及 / 或 經 驗 要 求 ， 而 能 勝 任 進 行 確 定 地 下 電 纜 所 在 工 作 的 人 士 為 合 資 格 人 士 。 為 規 管 合 資 格 人 士 的 工 作 質 素 ， 署 長 獲 授 權 可 暫 時 吊 銷 或 撤 銷 批 給 有 關 人 士 的 認 可 證 明 書 。 若 被 控 未 有 採 取 合 理 步 驟 以 測 定 有 關 供 電 電 纜 的 準 線 或 其 他 有 關 詳 情 ， 又 或 未 有 採 取 合 理 措 施 以 防 止 造 成 電 力 意 外 或 電 力 供 應 中 斷 ， 被 控 人 如 證 明 已 遵 守 實 務 守 則 的 有 關 條 文 ， 則 可 以 此 作 為 對 該 項 控 罪 的 免 責 辯 護 。 此 外 ， 根 據 規 例 第 18 條 的 規 定 ， 如 被 控 未 有 採 取 一 切 合 理 措 施 以 確 保 在 供 電 電 纜 附 近 安 全 地 進 行 工 程 ， 及 確 保 不 會 影 響 電 力 供 應 ， 被 控 人 如 能 證 明 未 有 採 取 一 切 合 理 措 施 是 由 於 倚 賴 合 資 格 人 士 或 供 電 商 所 提 供 的 資 料 ， 則 被 控 人 可 以 此 作 為 對 該 項 控 罪 的 免 責 辯 護 。
罪 行 及 罰 則
如 未 有 在 工 程 展 開 前 採 取 合 理 步 驟 ， 或 未 有 在 進 行 工 程 時 採 取 合 理 措 施 ， 違 規 者 可 處 第 4 級 罰 款 ( 25,000 元 ) 及 監 禁 6 個 月 。 如 未 有 採 取 與 工 程 有 關 的 合 理 措 施 ， 以 致 造 成 電 力 意 外 或 電 力 供 應 故 障 ， 違 規 者 可 處 罰 款 200,000 元 及 監 禁 12 個 月 ， 如 屬 持 續 罪 行 ， 則 可 就 罪 行 持 續 期 間 的 每 一 日 另 處 罰 款 10,000 元 。 如 觸 犯 規 例 的 其 他 罪 行 ， 違 規 者 可 處 第 1 級 罰 款 ( 1,000 元 ) 至 第 4 級 罰 款 ( 25,000 元 ) 不 等 。
實 務 守 則
由 機 電 工 程 署 經 諮 詢 有 關 團 體 後 擬 定 的 實 務 守 則 ， 訂 明 了 符 合 法 例 規 定 的 標 準 做 法 ， 並 有 詳 細 的 技 術 指 引 及 工 作 程 序 。新 實 務 守 則 已 獲 署 長 根 據 《 供 電 電 纜 ( 保 護 ) 規 例 》 第 15(1)(a) 條 的 規 定 予 以 核 准 ， 而 該 項 核 准 則 於 2005 年 9 月 9 日 於 憲 報 刊 登 。有 關 在 供 電 電 纜 附 近 工 作 的 實 務 守 則 (2005 年 版) 已 在 2005 年 10 月 1 日 生 效 。
現 時 情 況
該 規 例 已 於2001 年4 月1 日 開 始 全 面 實 施 。
查 詢
有 關 《 供 電 電 纜 ( 保 護 ) 規 例 》 的 查 詢 ， 可 與 下 列 部 門 聯 絡 ：
香 港 九 龍
啟 成 街 3 號
香 港 特 別 行 政 區 政 府
機 電 工 程 署
電 力 法 例 部
電 話 : 1823 政 府 熱 線
傳 真 :(852)28954929
傳 真 : (852) 2895 4929
註：本 文 並 非 法 律 文 件，只 供 一 般 參 考 之 用 。
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