署長的話

彭耀雄太平紳士

2022/23年度,機電工程署(機電署)的規管和營運兩大職能單位持續提供卓越服務,表現優秀。儘管面對眾多外圍挑戰,尤其在過去三年先經歷2019冠狀病毒病疫情的峻境,現正面對疫後新常態和全面復常的考驗,機電事故數目仍然維持在低水平,機電工程營運基金(營運基金)的同事更秉持精益求精的精神,提供超越己任的高水準機電工程服務,績效卓著。

我們欣然報告,年內營運基金總收入達89.11億港元,升幅為2.2%;收入回報率則微跌至2.6%,蓋因我們採取向客戶部門提供額外增值服務,而非注重財務回報的營運策略。在2022年客戶意見調查中,客戶滿意指數和整體服務競爭力指數的得分均創歷史新高,可見營運基金的努力獲得客戶肯定。

機電署一直恪守高水平的機電安全和服務標準,並把該等標準綜合於2022年9月發布的八份優良操作和維修作業手冊及指引。其內容涵蓋電氣裝置、消防裝置及設備、暖通空調裝置、升降機及自動梯裝置、氣體設施、太陽能發電系統、太陽能熱水系統和石油氣車輛燃料系統等八大範疇,各界可透過機電署網站、E&M Connect 手機應用程式、電子手冊和個案研究影片等不同渠道輕易取閱。我深信這些指引有助促進業界採用優良作業準則和創新科技,持續提升機電資產管理的效能。


在四大範疇領導業界

作為政府的技術顧問、機電安全和能源效益的把關者,以及客戶部門的機電服務供應商,機電署年內繼續站在最前線,全面支援政府緩解2019冠狀病毒病疫情所帶來的影響,為香港全面復常做好準備;積極應用創新科技(創科)精簡工作流程和提升機電服務;加快香港邁向碳中和的進程;以及拓展與內地及國際的合作,以提升機電和能源效益標準。


致力抗疫工作與復常準備

機電署繼續全力以赴支援抗疫工作,尤其在我們的技術專業範疇盡展所長,確保設施通風良好便是一例。我們的團隊按照相關要求為700多間安老及殘疾人士院舍和65間官立學校進行通風評估,更因應需要提供改善建議,為學校進行通風改善工程。


引領創科發展

機電署在倡導創科新猷方面擔當核心角色,為內部運作、客戶部門、受規管者和機電行業帶來莫大裨益,以不同方式惠及普羅市民。舉例而言,我們於2022年11月引入升降機及自動梯數碼工作日誌系統(數碼工作日誌),簡化規管服務、升降機/自動梯承辦商和負責人三方,在升降機/自動梯使用年期內監控每部裝置的「健康紀錄」。營運基金已為其維修保養的所有升降機及自動梯全面採用數碼工作日誌,讓我們日後為客戶部門提供升降機/自動梯服務時更具競爭優勢。另外,截至2023年9月,在全港近80000部升降機及自動梯中,已有20000部由使用紙本工作日誌轉為採用數碼工作日誌,可見這項創新方案深受持份者歡迎。我們的另一項新猷,是在本署總部停車場試行的物聯網可用泊車位檢視系統。該系統利用大數據分析停車場的動態使用率,讓我們可因應使用情況發放更多泊車證,而不會令停車場超出負荷。在本署場地試行成功後,我們為香港警務處和康樂及文化事務署等客戶部門引進該系統。

規管服務亦帶頭創新,以鼓勵受規管者採用署方的創科方案,或自行開發適用的方案。在提升鐵路安全方面,成效尤為顯著;其中多個獲獎的創科方案有助受規管者加強預防措施,提升鐵路安全。舉例而言,「鐵路基建設施車載巡查系統」利用三維點雲地圖構建技術和人工智能技術,搭載於正常運行的列車,偵測隧道內基礎設施的異常狀況;「預防電車脫軌及碰撞系統」則偵測電車路軌槽是否有異物。這些方案亦促使受規管者主動尋求更具成本效益的解決方案。我們樂見與香港鐵路有限公司(港鐵公司)共同開發的「鐵路基建設施車載巡查系統」、乘客安全提示系統和鐵路軌道障礙物偵測系統,在第48屆日內瓦國際發明展分別奪得一項銀獎和兩項銅獎。

我們的創科項目在國際和本地屢獲表彰。除了在第48屆日內瓦國際發明展中贏得23個獎項,在2022年公務員優質服務獎勵計劃中亦榮獲13個獎項,包括「創新及科技獎(持份者協作)」金獎,以及「創新及科技獎(科技應用)」銀獎。此外,我們推動並利用創新和知識管理,為持份者創造巨大價值,把企業知識轉化為優越服務和方案。我們因此獲頒2022年香港最具創新力知識型機構大獎和2022年全球最具創新力知識型機構大獎,有關奬項是對我們這方面成就的肯定。更令人鼓舞的是,新加坡對我們得獎的創新方案「司機隨身寶」深感興趣。這個方案目前在香港國際機場旅客捷運系統使用,分析並監察人手操控列車時前方軌道和司機的狀況。

此等佳績激勵我們精益求精,使創新的工作更上層樓。機電署與政府部門、業界、學術界和研究機構的持份者攜手合作,成立機電人工智能實驗室,推動在機電設施應用大數據和人工智能方面的研究和發展。在我們採用或向業界和客戶部門推廣的大部分創科方案中,人工智能均成效超卓。明顯的例子包括用於搜查本地電商平台有否出售不安全或不合規電氣產品的人工智能系統、智能架空纜車監測系統、人工智能優化火化流程系統(亦稱「智能火化」)、預測製冷機組製冷負荷的人工智能模型,以及為民航處總部製冷機組系統實施的人工智能能源優化方案。

誠如機電署75周年的主題「傳承創新 同心惠民」所言,我們致力向部門同事和業界傳授知識和經驗,秉持卓越的機電服務水平。全體同事積極參與署內署外的活動,包括第三屆「Inno@E&M 創新科技挑戰賽」、「國際建築機電人工智能大挑戰」,以及由工程及科技學會香港分會青年會員部主辦的青年科技專才展覽及比賽2022,正是致力實踐這個目標。


推動碳中和

《香港氣候行動藍圖2050》確立了減碳的具體範疇,包括淨零發電、節能綠建、綠色運輸和全民減廢。機電署一直在這四個範疇作出積極貢獻。

在淨零發電方面,我們就兩家電力公司合作發展的本港首座海上液化天然氣接收站(海上接收站),加快審批站內各項氣體裝置,以便海上接收站如期於2023年年中投入運作,使本港的能源供應更多元化、更可靠、更潔淨。同時,我們持續開發創新方案,例如得獎的「可再生能源探索者」。該項目可計算在物業安裝太陽能發電系統的最佳投資回報,從而鼓勵公私營機構安裝有關系統。

在節能綠建方面,《建築物能源效益條例》自2012年實施至今已經十個年頭,我們已開展修訂該條例的準備工作,以期提高能源效益標準,並擴大條例的適用範圍至更廣泛類別的建築物。規管工作往往困難重重,但是我們會堅持不懈,回應公眾對環保措施的期望和支持。鑑於社會已建立較高的環保意識,我深信《建築物能源效益條例》的修訂工作將會獲得立法支持。此外,我們致力運用人工智能優化空調系統和重新校驗建築物,以提高能源效益。未來,我們會在能源管理和預測性維修方面,擴展人工智能和大數據分析的應用。

另外,隨着「強制性能源效益標籤計劃」(強制性標籤計劃)第四階段刊憲,並將於2024年12月全面實施,我們預計家用器具的節能效益會顯著提升。強制性標籤計劃四個階段訂明指定家用器具的能源效益標準,所涵蓋的家用器具共佔住宅總能源消耗量約八成。儘管強制性標籤計劃的涵蓋範圍日益擴大,我們未有就此停步,並已開展第三次提升強制性標籤計劃下能源效益評級標準的工作,持續提高訂明家用器具的能源效益標準。

在綠色運輸方面,我們支援政府於2023年年底至2024年年初引入氫能重型車輛的計劃。為此,我們加入了跨部門工作小組,就推動氫能運輸在香港的應用協助進行龐大的籌備工作,並在技術方面擔當主導角色。籌備工作正密鑼緊鼓進行。與此同時,機電署參與了跨部門歐洲考察,了解當地相對成熟的氫能技術,以及相關限制、安全考慮、風險及其他因素。海外專家在法例要求和風險管控方面的意見,為我們提供了寶貴的參考。為配合政府有關計劃,我們亦正協助食物環境衞生署採購氫能洗街車,預計在明年年中交付。

在全民減廢方面,我們繼續在氣體安全規管方面支援有機資源回收中心把廚餘轉化為生物氣以作發電之用。另外,為支持減廢,我們持續提倡無紙化工作流程,以及推廣使用「顧客為本電子平台」以便記錄維修事宜和追蹤個案。


拓展與內地及國際間的合作

機電署一直積極推動大灣區內外的跨境合作,特別是我們現正準備全面復常。我很高興看到隨着香港與內地恢復通關,我們與大灣區伙伴的會面交流迅速恢復。2023年,我們舉辦逾50項大灣區活動,即平均每周便有一項活動,而我們與大灣區伙伴的合作在五個範疇尤其穩固。

第一個範疇是能源改革。鑑於內地的氫能技術較為成熟,年內機電署派員先後到北京和廣州考察,並參觀了佛山的氫能示範項目。我們亦正探討與內地合作,運用高端技術,以安全的物流和配送方式從內地輸入零碳燃料,以達到淨零發電的目標。香港缺乏土地資源興建大規模潔淨能源設施,因此,我認為零碳燃料輸港是大灣區的一個重點合作領域。

第二個範疇是建立互相適用和認可的技術標準。2023年4月,廣東省、香港和澳門三地政府簽訂關於共同促進大灣區標準(「灣區標準」)發展的合作備忘錄,並公布「灣區標準」清單。「灣區標準」清單涵蓋110個項目,包括《在用電梯風險評價規範 — 曳引驅動電梯》。機電署歡迎三地加強有關方面的合作,在大灣區內建立共同標準,促進機電從業員、物流和作業方式的無縫流動和轉移。我個人亦期盼建立一套適用於機電設施營運數據的大灣區標準,以便更容易跨境轉移人工智能技術。

另一個重要範疇是創科合作。我們在年內舉辦了多項活動和會議。舉例而言,我們舉辦粵港澳青年科創考察交流活動,為參加者提供平台,就嶄新的材料技術與科技政策交流意見;並在2022年11月舉行「綠色創科日」,匯聚來自創新科技、機電業、大學、公營機構等界別的專家探討綠色轉型等議題。在引進機電創科應用方案方面,我們的創科合作亦取得成果,例如我們促成香港電燈有限公司使用無人機,偵測連接廣東大鵬液化天然氣接收站和香港的海底天然氣管道的潛在漏氣情況,以及推出用於檢測石油氣缸車氣缸的智能機械人等。

在技術培訓方面,與內地合作令我們獲益良多。我們的見習技術員和資深技術員透過內地技術培訓計劃,獲得寶貴的實務培訓。我們與大灣區的聯合訓練更成果甚豐,本署人員在兩年一度的世界技能大賽上取得驕人成績。該大賽評核參賽者的機電專業技能與知識,獲譽為「技能界奧林匹克」。機電署兩名技術員在大賽中與來自20多個國家及地區的菁英選手競技,其中一名人員獲得總成績第五名,並奪得「空調製冷」項目優異獎章,代表香港參賽的技術員更獲機會參與內地的高階培訓,與內地頂尖選手一同集訓。這些選手都是各自領域的表表者,我們的代表得益匪淺。我們會繼續為技術員和見習技術員提供寶貴的跨境技術培訓機會,例如電動車維修培訓。由於內地培訓機構掌握專有技術及擁有最新型號的電動車作培訓電動車技工之用,因此我們的技術員和見習技術員均能從中深化學習。

第五個與內地及大灣區合作的範疇是機電安全。我們與國家海關總署在今年續簽已生效20年的《機電產品安全及能源效益合作安排》,延續兩地在機電安全和促進碳中和的合作。我們亦準備與內地不同機構簽署合作備忘錄,互相認可兩地的能源效益標籤計劃以及產品安全標準。

我們同時繼續活躍於國際活動,在亞太區經濟合作組織能源工作組持續擔任領導工作,並正尋求參與更多制訂標準的組織,例如參與有關人工智能的會議,透過知識交流了解最新的人工智能技術發展趨勢。我們決心引領機電行業和業界的發展,利用人工智能應用,促進智能操作、節能、預測性維修和其他關鍵的機電功能。


人才發展

隨着規管服務和營運服務的範圍不斷拓展,我們深切體會到要為機電行業不斷吸納年輕人才。其中一個有效的方法是從小培養孩子對機電工程的興趣。我們從幼稚園做起,在學校進行推廣工作,務求加深學生的機電安全意識,並培養他們對機電科目的興趣。此外,機電青少年大使計劃卓有成效,讓我們與熱衷於機電課題的青年建立緊密的聯繫網絡。

我相信展示機電行業的現代化形象,以及強調創科是機電工作不可或缺的元素,對於吸納年輕新血至關重要。再者,標榜從事機電行業晉升前景優越、工作長遠安穩,而且收入穩定,亦可提升行業的吸引力,令更多年輕人考慮入行。我們已邁出了重要一步,把各個機電類別的技術員訓練期縮短一年,而第一批接受較短訓練期的學員將於2023年畢業。事實上,他們已證明其能力水平與過往學員相若。

我們亦在機電培訓中融入更豐富多元的創科元素,例如虛擬實境、洞穴式自動虛擬環境系統、「建築信息模擬 − 資產管理」系統、數碼系統,以及為世界技能大賽而設的高階培訓元素,讓機電業更能吸引精通科技的新一代。


2023/24年度發展方向

展望來年,機電署會繼續致力促進碳中和、數碼化、與大灣區及海外的合作,以及就營運基金而言,提升服務競爭力。

我們會繼續在四個減碳重點範疇的工作,通過提供技術指引、裝修和重新校驗指引,以及營運基金同事也參與進行的能源審核等,支持政府於2050年前達到碳中和的目標。營運基金也會為客戶部門安裝創新節能裝置、運用人工智能工具促進節能減碳,以及進行能源審核,以爭取實現有關目標。

此外,我們會在行之有效的重新校驗計劃之外,與本地和大灣區的協會合作推行能源改造計劃。對於樓齡較新的建築物,進行重新校驗已然足夠;對於樓齡超過20年的建築物,進行能源改造則節能效果更為理想。《建築物能源效益守則》自2012年實施以來,每三年更新一次,現時已把節能表現提升了逾23%。換句話說,在2012年落成並符合該守則規定的建築物,如經不斷改良能源裝置而達到最新的2021年版守則的標準,可節省能源達23%。事實上,建築物的樓齡越高,其節能空間亦越大。一些上世紀七十和八十年代落成的商用樓宇經過大規模裝修後,甚至可節能達四至五成。我們希望仍在醞釀階段的能源改造計劃,在正式推行後會實現更大幅度的節能效果。

機電署會上下一心持續在各工作範疇推進創科應用。「數碼化」是規管服務和營運基金第三個五年策略計劃的共同工作重點,我們的目標是便利客戶、改善員工的專業技能和效率,以及提升內部工作流程的效能。

為進一步推動人工智能應用,我們正與廣東省建築科學研究院集團股份有限公司和廣東省建設科技與標準化協會合作,制訂一套機電業的人工智能數據標準,作為不同人工智能項目的「共同語言」。這有助在不同系統和平台間轉移和應用人工智能,為機電業的人工智能應用帶來革命性轉變。

我們亦會加強與大灣區、區域及國際伙伴的合作,進一步推動數碼化進程。我們的共同目標是利用數碼化和人工智能,為客戶部門、公眾、受規管者、機電業界以及我們的執法工作和內部營運帶來更佳的成果。例如,我們期望利用數碼工作日誌中的數據,提升升降機和自動梯的安全。

在營運基金的服務競爭力方面,我們會向客戶提供優質高效的服務,以及增值服務,務求進一步提升客戶滿意指數與競爭力指數。在規管服務方面,我們會繼續監督受規管者,以保障機電安全,並盡量減少引起公眾關注和不便的事故。我們也會盡量採用創科解決方案,以加強工作成效。

總的來說,我們絕不止於達標,而會堅持追求優良作業指引所載列的高標準。


深摯謝忱

隨着香港走出第五波疫情並邁向全面復常,我們很高興能夠在機電領域,為保障社會福祉盡一分力。我們由衷感謝各決策局和政府部門大力支持我們的規管工作,以及營運基金客戶一直以來投以信任,並與我們保持緊密合作;亦對全體同事悉力提供卓越服務致以誠摯的感謝。

對於各商會和業界伙伴、專業團體、學術界、培訓和研究機構、非政府組織,以及內地和海外合作伙伴歷來鼎力支持和襄助,我們謹致謝忱。此外,我們的不斷進步,亦有賴公眾、傳媒、立法會議員和其他意見領袖不吝指正和反饋,在此向各位致以萬分感謝。

機電署會努力把握每一個新機遇。承蒙大家繼續支持,我們有信心來年再創佳績。

彭耀雄簽名
彭耀雄
機電工程署署長
機電工程營運基金總經理