服務回顧 - 規管服務

以「治未病」力求達致「零意外」

要實現城市「零意外」，必須從預防入手，在公眾未注意的領域潤物細無聲，貫徹「治未病」策略。

為了保障香港的機電安全，我們必須提高警覺，實施預防措施，以減低潛在風險，防止事故發生，以「先天下之憂而憂」的精神落實多項工作。以氣體安全為例，我們已完成氣體立管健康狀況的全面分析，找出影響氣體立管狀況的潛在因素。完成分析後，我們更建立預測模型，按氣體立管的風險水平進行排序，制定全港建築物氣體立管的預防性維修策略。

此外，縱使本港未曾在村屋發生涉及石油氣瓶的事故，為了避免村屋住戶儲存過量備用石油氣瓶的潛在風險，我們着手向發展商及村屋石油氣用戶推廣中央石油氣供應系統。另外，我們至今已為超過600家食肆的氣體裝置進行快速檢查，並計劃進一步擴展至更多使用瓶裝石油氣燃料的食肆和洗衣店。

我們積極主動的態度亦體現在多項基礎設施項目中，包括山頂纜車優化工程及東鐵線過海段通車等。山頂纜車不僅是連接中環和太平山的交通工具，更是屹立香江逾百年的歷史古蹟。今次優化工程將纜車系統進行了全面更新，包括更換電力、控制和信號系統、電纜、軌道，以及翻新中環及山頂車站，當中引進不少先進系統，例如大型變頻摩打控制設備、拖纜運作監察系統等。我們在過程中密切監督更換情況，進行各項行車安全法定檢查，確認系統達到所有「安全妥善」的要求。為監測纜索健康狀況，我們亦正進行全球首個應用於山頂纜車的人工智能影像處理及/或磁力檢測纜索的實時監察系統的試點項目。

作為香港機電安全的把關者，我們要確保機電行業持份者切實執行所有安全作業的指引，剔除所有潛在風險。我們採取的「治未病」策略成效理想，我們一些優良作業更獲同業用作參考，而本港整體機電事故的數字亦大致持續下降。

我們會繼續堅定不移地向「零意外」的目標進發，並透過員工獎勵計劃鼓勵同事提出各種創新方案，深化「治未病」文化，令「預防勝於治療」的觀念更根深蒂固。

通過數碼化加強管治和規管

作為創新科技(創科)的先驅，我們力求提升數碼化能力和推動數碼化轉型，鼓勵機電行業採用相關技術，優化服務，突破界限。

我們致力開展電子化服務，更進一步擴大數碼化服務的範圍，為業界提供一站式網上註冊申請服務，從而提升規管服務的效率。系統不但方便註冊電業工程人員在網上持續進修訓練平台上申請註冊續期，2022年5月推出的「VM加分站」，更方便了註冊車輛維修技工完成車輛維修技工自願註冊計劃所要求的持續進修培訓，以達到註冊續期的要求。未來，我們會加強推廣及鼓勵業界充分利用數碼服務之便。

除了註冊和牌照服務外，我們的規管工作也逐步邁向數碼化。2022年11月，我們推出升降機及自動梯數碼工作日誌，方便升降機和自動梯負責人、業界和政府，記錄、閱覽和分析實時數據。截至2023年9月，全港已有超過20000部升降機和自動梯採用這個應用區塊鏈技術的系統來提升升降機和自動梯的管理表現和安全水平，佔總數四分之一。

針對家用電氣安全，我們推出了一個嶄新的項目，以人工智能系統偵測於本地電商平台出售而不符合香港安全規格的家用電氣及氣體產品。我們在年內首次對本地電商平台進行在線搜查，證明該系統有助更及時和全面地審視有關平台出售的產品。

作為規管者，我們主動多走幾步，帶頭推動創科項目，向受規管者展現創新科技如何改善營運安全，並鼓勵受規管者使用創科工具來提升安全表現，透過以身作則，鼓勵機電業界的企業和製造商研發更多有潛力的創科項目，以提升安全。

有見及此，我們於2022年建立了創科交流和轉移機制，方便我們與受規管者交流和分享創科新知、技術細節及設計，鼓勵他們更踴躍地參與創科發展。當機電署牽頭的創科項目完成實地概念驗證後，我們會與受規管者分享相關技術資料，讓他們在既有基礎上延續系統開發工作。「司機隨身寶」、「語義人工智能預測鐵路軌道維修工作」以及「乘客安全提示系統」均是透過這種分享模式的先導項目計劃，並於本年相繼推出。

這個策略的成效越見顯著。近年機電署研發的創新解決方案不僅在本地和國際獎項中屢獲殊榮，各受規管者亦樂於採用有關方案，甚或自行開發，這都有助建設更安全、更環保的城市。

加強與內地及區域組織合作

作為機電領域的「超級連繫人」，我們積極連繫內地與世界，利用我們與內地、地區和國際伙伴的緊密聯繫推動創新，進一步加強機電安全和能源效益。

疫情期間，機電署透過線上方式與內地和海外合作單位保持聯繫和協作。隨着疫情結束，跨境活動全面復常，機電署隨即恢復與有關單位進行會面交流，加快與各方的協作。

在2023年年初，我們接待了由國家海關總署副署長帶領的高級代表團，與海關總署正式續簽已生效20年的《機電產品安全及能源效益合作安排》，以進一步提升兩地機電產品安全和推動兩地實現碳中和。廣深港段高鐵服務於本年初恢復營運，是現時唯一連接內地各主要城市的鐵路線，服務需求持續增加，最高單日載客量超逾十萬人次。我們與國家鐵路局一直保持緊密溝通及合作，除了舉行定期工作會議，我們於本年三月聯同國家鐵路局完成檢視廣州和香港的廣深港高速鐵路設施。 此外，我們亦於六月派員陪同國家鐵路局局長到歐洲一帶一路國家與當地鐵路規管機構作交流及說好國家的高鐵發展和香港故事。

2023年初，中港兩地恢復通關後，我們多個代表團前往內地參觀合作單位的設施，並從中獲得寶貴的體驗，有助推動相關項目在本地的發展。舉例來說，透過到北京和大灣區考察，我們更深入了解氫氣基礎設施和氫能車輛的發展、安全管理和第三方認證。我們亦在2023年中到訪經營區域供冷系統的深圳前海國有企業，讓我們就區域供冷系統的設計、落實和營運與行業人士進行交流，為未來在北部都會區建造大型區域供冷系統提供重要參考。

我們在疫情期間建立了妥善的線上渠道，在疫情結束後亦繼續採用線上線下混合溝通模式，加強香港與內地的合作伙伴關係。我們與國家市場監督管理總局及其屬下的廣東省市場監督管理局保持緊密聯繫，在監察、報告和回收不安全電氣產品方面展開合作。我們與中國標準化研究院亦正擬備合作備忘錄，以建立兩地能源效益標籤計劃的資訊互通機制，有助簡化本地業界遵守兩地能源效益標籤計劃要求的程序。

此外，我們亦不斷深化與內地有關部門的創科合作。我們與廣東省科學院成功設計和製造了智能缸車檢測機械人，以檢查及分析石油氣缸車氣缸的狀況。該項目大大提高了檢查氣缸的安全性和效率，更在2023年日內瓦國際發明展上獲得銀獎，令人鼓舞。此外，我們促成了香港電燈有限公司與廣東省科學院合作，利用無人機檢查連接廣東大鵬液化天然氣接收站和香港南丫島發電廠的海底天然氣管道，辨別漏氣跡象。

在亞太區機電和能源效益及節約領域，機電署的影響力繼續擴大。作為最早在亞太區域組織中擔任領導職務的政府部門之一，我們很榮幸有兩名高級人員分別在亞太區經濟合作組織(亞太經合組織)的能源工作組和能源效益及節能專家小組擔任領導崗位。此外，我們也積極主辦亞太經合組織專家小組會議，並成功獲得亞太經合組織撥款資助開展項目，包括以亞太經合組織名義舉辦多個研討會。2023年，我們還擴大與東南亞國家聯盟(東盟)的合作，更首次根據香港與東盟的《自由貿易協定》，成功獲得東盟資助開展經濟技術合作項目，並暫定於2024年首季在香港籌辦重新校驗研討會。屆時，我們會邀請東盟十個成員國的專家和政府官員參加，以交流知識和探索合作機會。我們相信機電署在亞太區域組織的領導經驗，會為香港其他機構起示範作用，我們亦會盡最大的努力，在國際間說好香港故事。

為實現碳中和作出貢獻

《香港氣候行動藍圖2050》訂出清晰的路線圖，力爭在2050年前實現碳中和。機電署為此把自身的倡議付諸行動，並支持落實藍圖的多個重要目標。

在推廣綠色能源方面，我們其中一項重點措施是為發展氫能作為燃料制定路線圖。為推動氫能作為燃料，除了為立法作準備外，我們亦在技術和風險評估方面提供持續支援。同時，我們致力為車輛氫燃料系統和加氫站制訂安全守則，以及有關加氫站定量風險評估方法的指引，以確保氫燃料的使用安全。

此外，我們銳意在不同層面推進實現碳中和，包括監測全新海上液化天然氣接收站的興建，使發電廠的燃氣供應多元化；就安全探索和試驗氫燃料項目向政府提供建議；發展和營運區域供冷系統，以大規模生產環保冷卻能源；優化建築物的能源效益；透過「強制性能源效益標籤計劃」不斷提升電氣和氣體器具的能源表現；促進更廣泛地採用可再生能源；以及鼓勵建築物業主使用新推出的「建築物電力使用指數網上基準工具」以改善能源效益等。

為使社會大眾把節能放在首位，我們透過「採電學社」計劃，開發了STEAM小學和中學教材套裝，從小向學生灌輸節能意識。

另一方面，我們分別於2020/21和2022/23年度推出「綠色校園 2.0 － 智能慳電」和「綠色社福機構」計劃，資助300所合資格學校和300個非政府組織的處所進行節能項目。為進一步提升有關處所的能源表現和培養學生的節能意識，我們為合資格學校安裝實時能源監察系統，幫助學生找出能源管理機會，並實行環保內務管理措施。

由於推展環保策略、監管措施、綠色能源設施和能源效益計劃的步伐不斷加快，因此與《建築物能源效益條例》相關的《建築物能源效益守則》和《能源審核守則》每三年便會檢討一次，較其他守則更為頻密，以緊貼能源效益領域的急速發展。有鑑《建築物能源效益條例》已經實施超過十年，我們計劃更新條例，逐步提高能源效益標準，從而引導樓宇業主和相關行業達到更高的節約能源目標，以推進實現碳中和。

培育機電業人才

隨著香港發展，機電業的規模亦同步擴大，為機電業培育後晉成為我們不容忽視的核心工作。

機電業的人手需求不斷增加，新發展區尤甚。北部都會區需要大規模的區域供冷系統網絡，以供應公共和商業設施的節能空調。新建築物和處所的升降機和自動梯亦需要更多人手進行保養維修工作。另外，電動車日益普及，對保養這些技術先進的車輛及充電基礎設施的維修技工需求亦隨之而增加。然而，機電業正面對人手老化的挑戰。雖然近年30歲以下加入機電業的新人比例有所提升，但各行各業求才若渴，我們必須確保機電業依然能夠吸引新血。

為協助機電業廣納菁英，我們於年內推出多元化的資歷架構，為多個機電領域建立晉升階梯，特別是為升降機／自動梯行業推出新的資歷課程，以及接納技工透過應用「過往資歷認可」機制取得的資歷架構第三級資歷作為申請「車輛維修技工自願註冊計劃」的認可資歷。

與此同時，我們推出更多青年計劃，並支援STEAM教育，以啟發年青人對投身機電業和環保領域的興趣，例如可再生能源和區域供冷系統等方面。

機電署亦推出了「啤啤校園之旅 － 生活小智識」STEM教育先導計劃，讓學生親身體驗機電署在推動智慧生活方面的工作，了解機電業的就業前景。計劃分為三個階段，讓學生從機電署工程師和技術人員中了解有關機電業、創科應用和能源效益的最新資料；製作可應用於家居、學校和社區的創新機電工具原型；以及參觀機電署總部大樓，為投身機電業搶得先機。

此外，我們致力加速創科工具在機電業的應用，不但減省單調工序和紓緩人手壓力，更為機電工作注入尖端的創新技術，吸引年青人選擇投身機電業。

總結

近年來，機電業正面對一大挑戰 ——「三高」，即公眾期望高、技術要求高和人才需求高。儘管面對這些挑戰和疫情，規管服務在提升行業安全和質素、推廣能源效益，以及採用綠色能源以推進實現碳中和等多方面，成效理想，並履行了對社會提供可靠的機電服務和促進能源效益的承諾。

機電署在全體員工和其他政府部門的支持下克服重重障礙，我們對大家的卓越工作衷心感激。同時，我們一如既往感謝各受規管者、行業合作伙伴、學術界、專業組織、非政府組織、培訓機構和公眾對我們的鼎力支持。

展望來年，我們會繼續透過發展創新技術以及加強與業界和大灣區伙伴的合作，致力預防事故和推進實現碳中和。我們會積極向年輕一代宣傳機電安全和能源效益，為機電業吸納更多新血，傳承我們的智慧，繼往開來。我們期待來年可以更進一步，為香港建設更美好的未來。