署長的話
儘管受到2019冠狀病毒病疫情影響，規管服務和營運服務在2020/21年度依然表現出色。兩者在疫情下均成功轉危為機，為客戶、機電行業和市民大眾創造巨大公眾價值。規管服務繼續致力使機電事故數目維持下降趨勢，同時繼續推進能源效益的工作。
營運服務（即機電工程營運基金）的財務狀況穩健，符合我們的營運原則。年內總收入上升至85.78億港元，收入回報率下降至2.3%。收入上升是由於業務持續增長，而收入回報率下降，則是由於我們為客戶提供多種抗疫增值服務，並招聘了約1500名臨時員工，務求在疫情下創造就業機會所致。收入回報率下降，讓客戶保留資金為公眾提供服務，也符合我們以低回報率營運的方針。
制度優勢 締造佳績
我們的同事表現優秀，充分發揮了機電工程署（機電署）在經驗、科技和財務三方面的「制度優勢」。
我們熟悉客戶的場地，配合豐富的經驗，在實際工作中擁有優勢，尤其有助我們將現有設備改裝成抗疫設施，例如將公立醫院的多個普通病房迅速改裝成二線負壓病房；協助設立亞洲國際博覽館社區治療設施；興建北大嶼山醫院香港感染控制中心；以及在短短三日內，為普及社區檢測計劃200多個候選檢測中心的通風系統進行評估工作。
要將疫情的種種挑戰轉化為機遇，不但需要創新思維，更要有創新技術，即創新科技（創科）的支持。我們有幸早於多年前已開始推動和便利創科，一方面藉此提升機電署本身的運作效率，另一方面協助客戶將其機電系統數碼化，務求提高效益和節能。
機電署員工累積了不少創科經驗，加上多年來與機電業合作伙伴的工作關係，使我們都能在極短時間內回應客戶要求，例如為社區疫苗接種中心建立運用物聯網技術的綜合疫苗冷藏櫃監察系統。由於我們的區域數碼監控中心能監察來自各個疫苗接種中心的綜合疫苗冷藏櫃監察系統及其他實時機電數據，因此可為2019冠狀病毒病疫苗接種計劃提供「五星級」設施管理服務。
另一例子是，我們為2021年年初農曆新年的年花銷售活動，僅僅花了兩星期時間，動員約160名同事和多個承辦商，便成功利用物聯網和其他技術，建立人流量監察系統，滿足客戶和相關部門不斷變化的服務需求。假如我們沒有在思維和組織架構方面的創新優勢，以及強大的創科根基和多年來與供應商建立的聯繫，這些抗疫項目根本無法實現。
這些優勢同樣適用於規管服務。規管服務充分運用其豐富經驗及對受規管機構的深入了解，協助他們在疫情下維持主要的公共服務。我們確保電力公司、石油/氣體供應商、升降機及自動梯承辦商和鐵路營運商，制訂完善的業務延續計劃和各種抗疫措施。我們迅速為機電工程人員推出投遞箱和線上平台等工具，方便他們辦理註冊續牌、進行預約、辦理各種申請和參加持續專業發展和培訓。我們也致力確保車輛維修工場、電業/氣體/升降機及自動梯行業的註冊承辦商/工程人員/合資格人士，獲納入防疫抗疫基金的一次性現金補助計劃，以紓緩業界在疫情下的財政壓力。
至於營運基金方面，疫情突顯了我們具備穩健財政和靈活架構的重要性，兩者讓我們能為客戶承辦時間緊迫而技術難度高的任務，農曆新年年花銷售點項目正是一例。該項目體現了我們的信念，就是必要時定會善用我們的財政資源和靈活優勢，為客戶提供支援。
事實上，營運基金收入回報率下降也應以這個正面角度去理解。我們響應公務員事務局的創造職位計劃，招聘了約1500名臨時員工，協助部門進行各種宣傳、資產數碼化及加強環境衞生的工作，以配合政府在疫情期間創造更多就業機會的措施。我們很高興能夠略盡綿力，在疫情危機中創造公眾價值，造福社羣。
推動創科 建立智慧政府和智慧城市
就機電署的創科工作及我們作為政府「創新促成者」的角色，已着墨不少。疫情至今，已引發社會各界對創科方案的龐大需求，我們希望這新常態能激起雪球效應，進一步推動香港的創科發展。
這新常態亦為政府帶來良好契機，運用創科方案精簡工作程序，以迎合商界及市民不斷上升的期望；政府亦可藉此良機以身作則，推動私營機構加快其創科發展。我們各項智慧創科措施的定位，是必須能提升規管服務和營運服務的表現，並為公眾創造價值。
為配合《行政長官2020年施政報告》中推動「智慧政府」的倡議，包括精明規管計劃，以及運用創科提高效率的精簡政府服務計劃，規管服務一直致力發展新的解決方案，例如應用於我們職權範圍內所管轄的全部45項牌照服務的電子提交、電子繳費和電子牌照服務等，務求這些工具方便使用並且安全可靠。規管服務也善用政府科技統籌（整體撥款）項目下撥款，開展部門本身的創科項目，例如使用光纖監察和人工智能技術，以提高升降機及自動梯安全，日後更會與業界分享相關技術。
事實上，機電署負責推展《香港智慧城市藍圖2.0》（《藍圖2.0》）所提出的多項措施，包括加強遠足人士安全、智能洗手間、防控鼠患、「建築信息模擬—資產管理」、政府的物聯網網絡（政府物聯通）、「機電創科網上平台」、非收費錶停車場的實時空置泊車資訊等。這些措施都是我們為香港發展成智慧政府領導的智慧城市所直接作出的貢獻。
以智能洗手間為例，我們當初在機電署總部設立及測試該洗手間，引起不少發展商注意。至今市面部分商場已設有智能洗手間，除了監測廁格佔用情況，還可監察消耗品和其他環境參數，例如室內空氣質素等。這例子說明，我們的試驗計劃一旦引起業界和市民的興趣，相關的物業管理行業會迅速把其發展成智能設施管理方案，推而廣之。我們為《藍圖2.0》推出的其他項目，也極有可能獲私營機構採納，未來作大規模應用發展。
另一創科發展途徑，是我們協助客戶度身訂製專屬創科方案，最佳例子是我們與懲教署合作開發並屢獲獎項的智慧監獄方案，而香港首個智慧監獄大潭峽懲教所，也將於2021年稍後正式啓用，是智慧監獄項目的一個里程碑。
我們也欣然報告，機電署的創科項目在2021年日內瓦國際發明展共贏得四項金獎和四項銀獎。我們的八項參賽作品全是同事自發參賽，實在令人鼓舞，可說是我們努力深化部門創科文化的成果。就創科方面，我們也成立了創科督導委員會，以由下而上及由上而下的雙向方式，在機電署內推動創科。
深化區域合作
在疫情下，我們在線上繼續與中國內地（內地）及海外合作伙伴進行交流活動，包括與粵港澳大灣區（大灣區）的廣州巿技師學院等機構舉辦聯合培訓課程，以至通過我們的「機電創科網上平台」進行創科合作。我們的目標是進一步深化與現有伙伴的合作，例如在2020年12月與我們簽署新的合作備忘錄的廣州市人力資源和社會保障局；以及積極於大灣區物色更多新伙伴，拓展合作網絡的深度和廣度。
我們與亞太區經濟合作組織（亞太經合組織）的合作在2021年再創新高，機電署的代表再次獲提名出任能源效益及節能專家小組的主席。2020年年底，我們還在2019冠狀病毒病疫情期間主辦了能源效益及節能專家小組和能源數據及分析專家小組的首次聯合會議及研討會。我們在亞太經合組織的工作，突顯了香港作為「推動者」和「促成者」的角色，目的是加強區域合作，以實現亞太經合組織地區減少能源強度的目標。
值得一提的是，我們已經就七個亞太經合組織成員城市在減少能源強度方面的優秀表現完成研究，這也是香港首個由亞太經合組織撥款資助的項目。我們很榮幸於2021年3月，主辦了名為「減少區內都市化城市能源強度」的相關線上研討會。我們隨後將籌辦第二個由亞太經合組織資助的項目，內容是如何建立重新校驗能力。
機電署於2020年10月與新加坡能源市場管理局簽訂了諒解備忘錄，加強雙方在能源安全事宜的合作。承着機電署創科項目在日內瓦國際發明展的成績和勢頭，另一項新發展是我們將於2021年稍後展開一項國際人工智能大賽的跨地域活動。這項目由廣東省科學技術協會和機電工程署合辦，中國科學技術協會港澳台辦公室和香港特別行政區政府創新及科技局為指導單位，活動會聚焦人工智能在屋宇裝備業界的發展和應用。
除了論壇和工作坊之外，我們還會舉辦線上人工智能比賽，參賽者須開發一個人工智能模型，以預測一幢商業大樓的冷卻需求負荷。我們很高興能與內地合作，攜手舉辦這項國際盛事。
組織擴展
營運基金表現持續穩定，而規管服務也不斷擴展工作範疇，例如加強舊式升降機安全和落實建設區域供冷系統。事實上，我們的同事判斷力極佳，且技術精湛，把資源調配至有最大潛力提升機電安全和能源效益的新項目上。
以舊式升降機安全為例，我們在幾年前已率先展開工作，出版和推廣一套優化現有升降機的指引。由於我們採取主動並大力推廣，鼓勵了部分業主進行優化工作，成果漸取得公眾支持，逐漸做出勢頭，並獲政府投入新資源。當年我們走出的第一步，現已成為政府的「優化升降機資助計劃」，大受升降機擁有人歡迎。我們更成立了一個新部別，與市區重建局合作實施「優化升降機資助計劃」。
同樣，我們自2000年以來在區域供冷系統方面的先導工作也取得成果。由我們設計、建造和營運的啟德發展區區域供冷系統逐漸成形，並證明了其在節能和可持續發展方面的價值。事實上，區域供冷系統將成為洪水橋/廈村、古洞北和東涌新市鎮擴展（東）等新發展區的基建設施，我們也開設了一個新部別，專門負責區域供冷系統的工作。
其他能源效益工作也如預期般有所增長，例如最近就獨立式空調機、抽濕機及慳電膽的能源效益評級第二度提升級別標準（於2020年12月開始），以及「綠色校園2.0」計劃及其下的「採電學社」項目都廣受學校和學生歡迎。「強制性能源效益標籤計劃」（強制性標籤計劃）是另一增長範疇。強制性標籤計劃第四階段建議把發光二極管燈、氣體煮食爐和住宅式即熱氣體熱水爐納入強制性標籤計劃，預計每年可額外節省約1.58億度用電量，相當於每年減少排放75000公噸二氧化碳。第四階段暫定於2023年實施，屆時納入強制性標籤計劃規管的全部11類產品，將佔全港住宅總能耗約八成，遠高於目前約五成水平。這也是首次把家用氣體爐具納入強制性標籤計劃，標誌着另一里程碑。
獎項及榮譽
年內，機電署同事奪得多個獎項和嘉許，成績令人鼓舞。有關獎項包括2020年申訴專員嘉許獎、2021年行政長官公共服務獎狀、2020年公務員事務局局長嘉許狀，以及第26屆公德地盤嘉許計劃下的多個獎項。部門上下逾2000名同事傾力參與抗疫工作，也獲得政務司司長嘉獎。
在科技方面，我們的創科項目在日內瓦國際發明展贏得八個獎項，而部門團隊的創新項目也榮獲多個建築信息模擬獎項，以及香港工程師學會創意獎2021。
2021年2月，我們向美國能源工程師協會提交有關機電署「採電學社」項目的參賽文案，介紹計劃如何提升新一代的可再生能源意識，贏得該會2021年亞太區年度創新能源項目獎。這是我們近年第三度贏得美國能源工程師協會的獎項，足證部門的工作在國際舞台上獲得讚譽。
專利是社會對我們創科工作的另一種認同。作為業界先驅，我們積極應用建築信息模擬等新技術，並已獲得相關專利，以幫助客戶優化公共服務。自2013年起，我們與多個機構合作，成功獲得約20項專利，並將與業界和公眾分享，造福社會。
來年展望
政府正努力爭取於2050年前實現碳中和，因此減碳將會是我們2021/22年度的工作重點。減碳對機電署並非新事物，多年來，我們一直協助客戶落實各種節能和可再生能源項目，同時致力於本港推廣能源效益和節能。我們已準備就緒，隨時進一步支援政府的減碳工作。
人才是我們的最大資產，因此我們非常重視招聘和培訓工作。營運基金的兩個技術員培訓計劃均縮短了一年，由2021年夏季學年起推行，為業界引入生力軍。對於現職員工，在瞬息萬變的世界中，終身學習和擴闊視野至關重要。我們將繼續提供持續學習的機會，並善用我們的大灣區和國際合作網絡，協助同事拓闊眼界和見識。
年內，我們的員工協助客戶執行不同的抗疫工作，亦與其他政府部門聯手進行各項相關工作，例如於龍琛路體育館的社區疫苗接種中心當值，在油麻地等「受限區域」協助進行強制2019冠狀病毒病檢測，以及就興建北大嶼山醫院香港感染控制中心提供技術支援，表現英勇，堅毅不拔。我們的員工還在緊迫的時間內為指定檢疫酒店、安老院舍、健身中心及餐廳等場所進行檢查，以確保通風設計和設施符合感染控制要求。事實上，我們不單擔任規管者及提供機電服務，更會照顧社區的需要。
我們也會繼續開展創科工作。規管服務會繼續研發運用區塊鏈技術的「升降機及自動梯數碼工作日誌」系統；以及於2022年年中推出各種電子牌照簽發程序。鐵路科會繼續監察建造中的沙中綫安全事宜，尤其是紅磡站至金鐘站的新路段的工程。我們也會繼續就港鐵各鐵路綫的資產管理系統和安全管理系統進行全面和直接審核，並協助鐵路營運商深化其安全文化，以提升鐵路安全。
我們最近就不同類別的機電資產出版了八份優良操作和維修作業守則及手冊。日後，我們會繼續領導機電同業，推動優良作業方法。我們現正開發網站，供業界人士上載經審查的資訊和影片，鼓勵同業互相分享學習優良作業方法。此外，機電署已獲得ISO 37001反賄賂管理體系認證，成為首個取得這項認證的政府部門。誠信是我們的其中一項核心價值，我們會提供所有必要的支援和培訓，維持廉潔的環境。
衷心致謝
疫情改變了世界，也讓我們洞悉如何應對未來挑戰。我們衷心感謝營運基金的客戶於過去一年的信任和合作，也感激同事的努力和優秀服務。各決策局和政府部門全力支持我們的規管工作，我們亦深表謝意。
各專業團體、商會和業界伙伴、學術界、培訓和研究機構、非政府組織，以及所有內地與海外合作伙伴，積極支持我們的工作，我們謹此由衷致意。我們也感謝市民、傳媒、立法會議員和其他意見領袖的監察和意見。我們相信，憑藉全體員工、客戶和持份者的支持，機電工程署定能繼續為社會創造巨大價值。
彭耀雄
機電工程署署長
機電工程營運基金總經理
