服务回顾 – 规管服务

陈柏祥先生
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一直以来,规管服务秉持「利民为本」的专业精神和敢于创新的态度,全力以赴把香港建设为安全可靠的智慧都市,为市民营造方便快捷的幸福生活。凭藉本署人员坚持不懈的努力,我们在2023/24年度坚守岗位,继续保障香港的机电安全,并为能源效益方面持续跃进发展奠下基础,带领各界别的持份者共同力争实现碳中和,尽心尽力造福社羣。

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全赖社会各界同心协力,2019冠状病毒病疫情于2023年年初逐渐平息。随着社会重回正轨,努力拼经济、谋发展,我们于年内配合社会发展大势,积极寻求突破。除了强化跨境及国际合作外,我们更大力推动创科发展,积极提升服务质素和效率以巩固机电安全,并且稳步落实《香港智慧城市蓝图》,让社会迈向更美好的未来。

克尽己任防范意外 诚心为民谋求福祉

非止排难于变切,亦将防患于未然。作为香港机电安全的把关者,机电署必须确保机电业界有效执行安全作业指引,从而建立抵禦风险的能力。

稳定可靠的电力供应对香港市民的生活,以及各层面的经济活动都十分重要。2022年6月和2023年4月,中电和港灯分别发生电缆桥事故和供电事故。为免同类事件再次发生,机电署已于年内加强对电力公司的规管,大幅上调巡查次数,并敦促两家电力公司推行一系列的改善措施,例如加强对电缆桥等基础设施及调试工作的风险评估。在我们密切监察其改善进度下,所有主要改善措施已于2023年年底前实施。

此外,为了减轻极端天气对供电稳定的影响,我们定期与电力公司检讨供电设施抵禦极端天气的能力,并跟进相应的改善措施。同时,我们鼓励电力公司探讨利用各种创新科技;例如本年度中电引入智能管理系统,全天候实时监察变电站和架空电缆的状况,以掌握系统运行情况,提升应变能力。另外,电压骤降或会影响升降机服务,我们因此与升降机业界建立沟通机制,遇事时通知各註册升降机承办商灵活调动人手,尽快恢复受影响地区升降机的运作,以减低对市民的不便。

极端天气对机电设施构成威胁,设施老化亦会令意外频生。因此,机电署要求业界加强管理旗下资产,定期维修老化的设施,并适时引入合适的创新科技;其中包括收集大数据进行分析,以及利用更坚固的材料和可靠的技术,确保设施与服务达至稳健的水平,从而提升管理效率。

铁路方面,在2024年年中,机电署铁路科联同多个政府部门,监察港铁公司在油麻地站隧道路段进行的大型资产更新工程,确保工程在安全合规的情况下按时完成,全方位保障铁路安全。该次工程是香港铁路网络历史上别具意义的一次资产更新工程,事前评估施工时间长达28小时,涉及近千名工作人员。在安全方面,港铁应用智慧工地系统监察隧道内工程人员的情况,以提升工地安全。除了规划周全有效,本署人员在问题发生前亦积极找出潜在弊病,实践「治未病」的精神,体现了他们的专业精神。至于升降机安全,近年来,我们和市区重建局一直携手推行「优化升降机资助计划」。随着社会疫后复常,截至2024年3月,约5 100部升降机的优化工程已展开筹划或正进行施工,其中约800部升降机已经完工。我们会继续推行有关计划,提升升降机安全。

展望未来,机电署会继续做好规管者的本分,怀着底线思维,为最坏的状况作好打算;我们会严谨督促机电业所有持份者切实执行所有安全作业指引,尽力排除潜在风险。此外,机电署会担当促进跨界技术交流的角色。我们相信,他山之石,可以攻玉。单一持份者防范意外的成功经验,亦可以启发整个业界。我们会积极分享不同经验,与业界携手迈向「零意外」。

全力迈向碳中和 积极开拓新能源

为全面配合《香港气候行动蓝图2050》,机电署在推动节能减碳方面不遗馀力,以力争在2050年前实现碳中和。为达致目标,我们不单积极开发洁净能源,亦鼓励业界采用创科方案减省能源消耗,同时加强节约能源的公众教育和宣传,加快减碳步伐。

在绿色运输方面,机电署在2023/24年度审视有关氢燃料技术试验项目安全和技术的文件,并向氢能源跨部门工作小组(工作小组)提交建议。工作小组根据此原则上同意14个试验项目的申请,包括氢燃料电池双层巴士、氢能源有轨电车、工地氢能发电设备等。当中,全港首个加氢站已于2023年11月30日正式启用,全港首辆氢燃料电池双层巴士,也是本港首辆氢能车辆,亦于2024年2月25日投入载客服务。

我们参考国内外相关法规和标准,谘询专业团体、业界和持份者的意见,以及考虑香港实际情况后,于年内发布了三份技术指引,即《氢燃料车辆及维修工场实务守则》、《加氢站实务守则》和《香港氢气装置定量风险评估研究指南》。该等指引作为本地应用氢能的暂行标准,为香港氢能发展奠下坚实的基础。我们希望有关最新发展能起牵头作用,推动业界广泛利用氢能,让氢能使用在香港日渐普及。

在节能绿建方面,为进一步提升建筑物的能源效益,机电署与环境及生态局开展修订《建筑物能源效益条例》的准备工作,并于2023/24年度进行业界谘询。大多数持份者表示支持建议修订,为实现《香港气候行动蓝图2050》的愿景共同努力。

政府一直带头在不同建筑物和设施应用可再生能源,更在机电署总部大楼推出「太阳能发电建筑先导计划」,为大楼提供绿色电力,并探讨在其他公私营建筑物幕墙应用太阳能发电技术。

要实现碳中和,必需全民参与节能减碳。为提升大众的环保意识,我们在2023年9月推行「强制性能源效益标签计划」第四阶段,该计划共涵盖11类产品,相关家用器具共占住宅总能源消耗量约八成。预计在全面实施第四阶段后,每年可节省约11亿度电,相等于每年减少约72.5万公吨碳排放。

启德区域供冷系统亦有新发展,第三座厂房于2020年开展建造工程,预计于2024年分阶段启用。预计整个供冷系统全面投入运作后,每年可节省高达1.38亿度电,相当于减少排放96 500公吨二氧化碳。展望未来,我们会继续推动节能环保,与社会一同力争碳中和。

善用创科加强规管带领业界敢「创」敢为

机电署锐意推动本港创新科技(创科)发展,除了提升数码化能力和推动数码化转型外,我们亦鼓励机电业界采用创科解决方案,优化服务,突破界限。我们于2022年11月推出升降机及自动梯数码工作日誌,以实现工作日誌数码化,便利各持份者共同监察维修保养工作,提升升降机及自动梯的管理成效。系统自推出以来,获得升降机及自动梯的负责人和升降机及自动梯业界,以及物业管理业界的广泛好评,采用率亦稳步上升。

随着行业逐步数码化,数码工作日誌所收集的数据可转移至机器学习平台,有助大数据分析。这项发展让我们可以精准投放资源,亦可更快捷和准确地进行分析,找出问题癥结。我们正积极优化数码工作日誌的功能,包括开发「升降机及自动梯状况分析系统」。该系统对收集所得的升降机及自动梯主要部件相片进行人工智能影像分析,从而检视该些部件以至升降机及自动梯的健康状况,并经由数码工作日誌平台,发放分析结果予升降机及自动梯的负责人、承办商和机电署人员作适切的跟进。系统预期会在今年第四季推出。我们亦计划把有关技术扩展至其他机电系统。

机电署一方面积极应用创科方案,另一方面致力向业界推广创科应用,并以身作则,鼓励机电业界研发更多有潜力的创科项目,以提升行业安全。年内,我们透过「机电创科网上平台」收集各政府部门、公营机构以及机电业界的服务愿望,并邀请创科界别(包括初创企业和大学)提出相应的创科解决方案以作配对。我们也为成功配对的创科愿望和方案进行实地试验,以促进和推动创科的研发和应用。

此外,我们于本年度完成研发「气体管道健康智能预测模型」,模型应用大数据和人工智能技术,分析和预测楼宇气体立管的健康状况。在2024年1月,我们与香港中华煤气有限公司签署授权协议,允许他们利用该模型监察气体立管的健康状况,并制定预测性维修计划,以提升气体安全。

未来,机电署会继续在推广创科方面担当核心角色。对内我们会积极采用大数据分析和人工智能等技术,以加快工作流程,同时提升规管服务的水平;对外方面,则会继续与多个界别合作,推动新科技应用,并协助不同持份者物色合适和实证有效的创科方案,敢创敢为,惠泽社会。

深化跨境协作 联动国际业界

机电署年内继续担当「超级联繫人」的角色,积极连繫内地与国际社会,促进规管机电安全和提升能源效益。除了与内地分享规管经验外,我们亦不断深化双方的合作,以达致两地互联互通。此外,我们力争在区域组织中担当重要角色,向世界展示创科理念。

本年度,机电署在香港举办了两项重要活动,分别是亚太区经济合作组织(亚太经合组织)能源数据及分析专家小组会议,以及东南亚国家联盟重新校验能力培训工作坊,吸引了多位国家和地区专家出席。会议集中讨论亚太经合组织的能源供需概况和目标进展,以及新能源技术的数据收集;而工作坊提供平台,让参与者就重新校验分享见解、经验和技术应用。我们透过这两项活动与不同经济体互相交流机电行业发展的资讯,同时展示香港和内地的最新发展,以促进国际协作。

除了上述活动外,今年我们更首次主办第71届国际缆车监管机构会议。会议汇聚29名来自13个司法管辖区的国际缆车专家,交流有关缆车系统的最新资讯及发展。此外,我们会联同国家铁路局于2025年举办新一届国际铁路安全议会年度会议,续向世界说好国家和香港的故事。

在与内地协作方面,机电署与国家海关总署(海关总署)的合作在年内已踏入二十周年。我们不但举办了《机电产品安全及能源效益合作安排》签署二十周年庆典,更在典礼现场设置回顾展览,展示双方的合作历程、成就和未来展望。

另外,我们与国家市场监督管理总局在本年度探讨建立新的伙伴合作,加强共同推动氢能发展、燃气安全、家用电气产品安全、机械装置安全、电气产品安全、产品能源效益、碳足迹、碳标签、计量、标准对接等范畴的合作与交流,以提高内地与香港在相关设备的质量管制和安全监管的水准。

在海关总署的襄助下,机电署于2023年与内地电商平台达成合作意向,并在年内试行为香港用户屏蔽不符合香港安全规格的适配接头和拖板的订购网页页面,以免市民购买不合规格的产品。我们与内地机构和国家机关紧密合作,进一步保障机电安全。

机电行业育人才 多管齐下添新血

机电业是社会的重要支柱,培育机电后进更是香港未来发展不可或缺的一环。为此,机电署不但广纳菁英,还藉着资历认可和持续进修的制度,确保机电业的专业知识和技能得以传承,同时提升行业的专业形象。

时代更迭,人工智能技术发展迅速,有人指世界已进入「第四次工业革命」。无论社会如何变迁,机电署依然以培育未来机电人才为己任,我们鼓励青年人开阔眼界,接受新思维、新方法。对外方面,我们年内举办了多场外展活动,一共到访627所学校,当中包括431所幼稚园、107所小学、84所中学、5所专上学院和培训机构,并透过机电青少年大使计划及多项青年推广计划,向年青人推广机电安全、能源效益和机电业发展。另外,继2022/23学年推出小学STEAM教育套件后,我们与教育局和能源谘询委员会合作,开发了一套中学STEAM教育套件。该套件在2023/24学年正式纳入中学课程,让学生通过互动学习了解可再生能源,并引发他们对清洁能源和低碳生活实践的兴趣。对内方面,我们为年轻员工提供多元的参观和交流机会,以装备他们作更全面的发展。

在业内培训与註册方面,由2023年7月3日起,註册车辆维修技工可透过「过往资历认可」机制,直接获发相关服务类别的第三级资历证明书。此外,车辆维修技工自愿註册计划亦接纳透过汽车业「过往资历认可」机制取得,并获「职业资歷阶梯」确认的第三级资歷,作为认可註册资历。有关举措有助进一步提高车辆维修技工的专业水平,同时让经验丰富但未取得正式资历的技工进入体制。

另外,机电署已推出「家用冷气机轻度易燃雪种处理工程人员自愿註册计划」,旨在提高轻度易燃雪种家用冷气机的安装及维修水平,并提升行业形象。未来,我们会继续推动业界不断求进,提升从业员的质素和形象,为公众和消费者带来裨益。

來年展望

无论是在疫情期间,还是在疫情过后,机电署依然竭诚谨守岗位,致力提升行业安全和质素、推广能源效益,以及采用绿色能源方案,务求令各方面的工作尽善尽美。我们深信可靠的机电服务能让市民安心生活,而推进创科发展可为大众谱写幸福的未来。

今年,机电署克服重重挑战,联繫各界,与受规管者、业界伙伴、学术界、专业团体、非政府组织、培训机构和公众携手合作,一同谋发展、谋幸福。我们衷心感谢机电署全体员工和所有持份者的鼎力支持。

展望未来,我们会继续竭尽所能,发展创新科技,并联同业界和大湾区伙伴戮力以赴防范事故和实现碳中和。我们亦会积极向年轻一代宣扬机电安全和能源效益,以及为行业注入新血,传承智慧,共创新篇。我们希望来年继续与大家一同努力,共建更宜居宜业、更有希望的香港。

Mr CHAN Pak-cheung's Signature
陈柏祥先生
机电工程署副署长/规管服务