机电工程署(机电署)在2024/25年度成果丰硕。规管服务以预防事故为本,年内纵使极端天气事件更趋频繁,仍设法把机电事故宗数维持于低水平;同时继续推进能源效益和新能源工作,帮助香港实现碳中和。营运服务—又称机电工程营运基金(营运基金)—则秉持创新、以客为本和追求卓越服务的精神,透过各项策略计划,为客户和市民创造重大价值。
我们欣然报告,年内营运基金总收入达98.33亿港元,较上年度增长6%;收入回报率微升至2.4%,符合我们收回成本的营运原则。
部门的卓越表现,促使我们回顾过往成就,并专注发展最具变革创新潜力的项目,这对推动机电署服务持续进步和改善民生福祉至关重要。总的来说,我们已全面准备就绪,迎接变革,包括进一步推动部门运作和服务自动化,并持续提升营运水平,以更有效地服务社会。
《行政长官2024年施政报告》以「齐改革同发展 惠民生建未来」为主题,营运基金紧扣这个方向,加快创新步伐,深化与各方合作,为香港缔造更美好前景。我们的业务取得长足进展,与多个政府部门和公营机构签订或续签服务水平协议,进一步提升财政稳定性和服务质素。
营运基金2024年的客户意见调查结果,反映客户对我们的卓越服务相当满意。以8分为满分计,客户满意指数(7.27分)和整体服务竞争力指数(7.38分)均创历史新高。客户𬤮赏我们灵活应变、协作解难、度身订造的服务,以及具前瞻性的创新科技(创科)应用。
机电署的创科工作持续获得国际肯定,在第五十届日内瓦国际发明展荣获12个奖项,包括享负盛名的日内瓦州特别大奖,成为首个获此殊荣的中华人民共和国香港特别行政区政府部门。
年内规管服务与营运基金携手协作,为政府建筑物推行重新校验等节能措施,以在公营部门推动环境可持续发展。此举协助政府提前达成「绿色能源目标」,整体能源表现提升6%。
为进一步提升建筑物的能源效益表现,我们修订了《屋宇装备装置能源效益实务守则》和《建筑物能源审核守则》,整体能源效益标准较2015年版本提高了20%。我们也协助环境及生态局修订《建筑物能源效益条例》,以扩大其规管范围、缩短能源审核周期和增加透明度。
有见极端天气事件日趋频繁,营运基金改善了水浸监测和紧急应变机制,以保障关键机电资产。规管服务则与受规管的公用事业机构紧密合作,透过优化通讯系统、更新紧急应变手册和加强员工培训等,做好应对恶劣天气的部署工作。
年内发生数宗涉及电力供应中断、电压骤降和铁路服务延误的重大事故,引起公众关注相关服务是否可靠。我们与受规管机构和持份者紧密合作,查找肇事原因和实施改善措施。每一次紧急情况或简单错误,往往揭示背后更深层的问题,值得我们反思与学习。我们从每次事故中吸取教训,把所得经验应用于类似设施,以加强受规管机构机电系统的整体稳健程度,并提升公共安全。
数十年来,创新一直深植于机电署的文化。我们致力推动变革性创科项目,最新例子包括支援香港的氢燃料计划和低空经济发展。
规管服务协助环境及生态局拟备的《2025年气体安全(修订)条例草案》,于2025年4月提交立法会,而《2025年气体安全(修订)条例》亦随后于同年7月刊宪。修订后的条例为安全使用氢气作燃料建立规管架构,涵盖全面的安全和技术要求。同时,营运基金为食物环境衞生署的氢燃料电池洗街车试验计划提供技术支援,推动使用洁净能源,为本港于2050年前达致碳中和的目标作出贡献。
除了为本港使用氢燃料建立规管架构,我们也持续为「氢气源跨部门工作小组」提供专业支援,以评估和测试各种氢气应用项目。截至2025年3月,我们已协助该工作小组为超过18个项目发出原则上同意,涵盖跨境氢能运输、供应设施、本地交通运输和绿色氢气生产。
我们亦开始制订本港绿色氢气认证计划的框架。凭借技术专长,以及与国际和中国标准机构的紧密联系,机电署具备独特优势,协助制订一套适用于本港、中国内地(内地)、区域以至全球市场的标准。
为推动在2024年《施政报告》中强调的低空经济,我们与消防处合作,修改其地面数码集羣无线电系统的微波连接网络,转用通讯事务管理局办公室编配的新频带,从而释放更多频谱供新兴低空经济活动应用,例如无人机紧急救援、基建设施巡查、包裹派递和空中的士服务。
机电署持续物色具潜力的新技术,为客户、机电业界和我们的规管工作创造巨大价值。营运基金已锁定三项重点技术,包括人工智能、「机电装备合成法」和开放式建筑信息模拟(open BIM)。我们正加快发展这些技术,并推广在更多客户的场地应用。
为满足客户对人工智能方案日益殷切的需求,我们已在14个客户场地安装由营运基金自主研发、屡获殊荣的「ChillStream®」人工智能制冷机组优化系统。我们首个人工智能空气处理机组优化方案,亦已在麦理浩牙科中心成功试行。这些项目展示人工智能有助把公营部门的运作效率、自动化和节能水平提升至更高层次。
我们在机电设施安装和更换工程中已采用「机电装备合成法」,部分个案工期大幅缩短达30%至40%,并提升工程质素和安全。至今我们已完成29个「机电装备合成法」先导项目,另外69个项目则在筹备中。为了向业界推广「机电装备合成法」,我们于2024年11月举办机电装备合成法研讨会,并于2025年发布《机电装备合成法维修、保养、改建和加建项目工程指南》。
另一个令人振奋的发展领域是open BIM,利用开放资料格式,让不同的建筑信息模拟软件和工程团队之间无缝互通,降低对单一品牌的依赖风险。机电署开发了一套工具,简化open BIM格式转换流程,并在香港首个且规模最大的公共buildingSMART数据词典中,分享我们对各类机电资产信息的要求和丰富经验。数据词典为业界进行及验证其open BIM格式转换,提供实用的网上资料。
营运基金团队的努力,让我们去年10月在摩洛哥举行的全球「openBIM Awards 2024」中荣获「项目交付组别」大奖,并在「2024年香港开放式建筑信息模拟/开放式地理信息系统比赛」中夺得「技术解决方案组别」大奖,充分肯定机电署在推动open BIM发展方面的贡献。
与此同时,机电署一直主导太阳能发电建筑和区域供冷系统技术在本港的发展。正如2024至25年度《财政预算案》宣布,我们开展了太阳能发电建筑先导计划,探讨在政府建筑物幕墙应用太阳能发电技术,以推动可再生能源发展,并以机电署总部大楼为初步试点。先导计划的目的,是评估太阳能发电建筑技术的成效和可行性,以判断该技术是否可推展至其他公私营机构。
启德区域供冷系统三号厂房成功投入运作,满足区内如启德体育园等新设施的供冷需求。在此基础上,我们会继续运用专业知识,支持政府各项举措,包括如2025至26年度《财政预算案》所提出,邀请非政府机构和私营发展商自主建设区域供冷系统。机电署会给予技术支援,例如提供详细设计和作业指引等。
为此,我们会于2025年12月举办「区域供冷创新领域研讨会」,分享本地和国际私营区域供冷系统项目的经验。我们也倡导古洞北新发展区和东涌新市镇扩展的各个区域供冷系统项目,采用「组装合成」建筑法、「机电装备合成法」、建筑信息模拟和人工智能技术,以优化运作效率,并更准确地预测供冷需求。
诚信、关怀、卓越服务,以及致力提升公众安全和社区福祉,一直是机电署的核心价值。年内,我们透过在重大事故后提供支援,并推出各种惠民的科技措施,把这些价值付诸实践。
2024和2025年,本港发生数宗涉及停电、电压骤降,以及铁路工程车导致铁路服务延误的重大事故。我们随即要求相关公用事业公司采取纠正措施,并主动彻查事故肇因;同时,我们敦促受规管机构加强巡查,全面审视其系统和流程。我们更提出改善建议,交予受规管机构落实执行,并密切监测其进度。此外,我们委讬第三方进行独立检视和审计,以全新视角加强相关机构的维修保养机制,并且提出创科方案,从而提升营运安全和可靠程度。
我们也为受事故影响的社羣提供多方面支援。以2024年4月佐敦华丰大厦火灾为例,我们除协助调查事故外,还与各持份者合作,尽快恢复升降机运作、电力和气体供应等必要服务,从而确保居民安全无恙,及早回复正常生活。
营运基金持续引领客户采用崭新创科方案,以提升营运效率。我们运用人工智能、数据分析和智能机械人技术,重塑客户服务大众的模式。例如康乐及文化事务署(康文署)辖下的畅通易达洗手间,已成功试用「智能意外感应系统」;在深圳湾管制站为香港海关试行的人工智能闭路电视监控系统,巩固本港堵截违禁品的第一道防线,为公众提供更大保障;至于研发中的「户外光度测量机械人」,则能更快地测量行人天桥和地下通道的照明水平,并比对历史数据,从而使公共空间更安全舒适。
我们致力培养预防事故的文化,持续优化受规管者和客户的相关系统与机制,让市民安心,确信本港公共服务安全可靠。
近年超强台风和特大暴雨频繁出现,促使我们与客户加强合作,提升机电资产的保护措施。机电署的「资产管理网站」是应对极端天气的重要工具。这个企业级别网上平台整合多个本地控制中心,并透过实时物联网系统,遥距管理、监察和优化主要关键机电资产的营运效率和环保表现。
为保障客户的关键机电资产,我们在恶劣天气来临前,预先部署各种水浸监测和防护系统。例如,智能水浸侦测及预警系统能针对行人隧道发出水浸警报,提升公众安全。该系统成效卓越,将会扩展至三条主要道路,加强水浸监测和应变能力。我们还采取额外措施,包括全面检查各种设施、测试备用设备和提供现场紧急支援。在台风和特大暴雨期间,机电署会启动紧急事故控制中心,监察交通灯、街灯和隧道设施等重要基建设施,确保公共服务稳定运作。
此外,规管服务密切监察各公用事业机构,包括两家电力公司、香港中华煤气有限公司和香港铁路有限公司(港铁公司),确保其机电设施的设计符合标准,足以抵御极端天气,并已落实加强防洪设施、实时水浸监测系统,以及加强架空电缆防雷措施。规管服务亦与这些机构进行联合巡查和演练,确认其人员、设备和操作流程已为应对恶劣天气事件做好充分准备,并有完善的紧急事故处理和应变计划作支援。在台风和暴雨期间,规管服务团队密切监察公用事业机构,并与他们保持联系,在服务中断时提供所需支援,并监督修复工作。
机电署持续透过一系列多元外展活动,向年青人推广创科、数码化和节能减碳理念,鼓励他们投身机电工程事业。以我们的「机电青少年大使计划」为例,继2023/24学年成功推出「校园先导计划」后,我们于2024/25学年更推出「机电青少年大使2.0校园计划」,旨在透过STEAM工作坊、比赛、职业分享会和工作体验活动,提升学生对机电安全、能源效益和机电行业的兴趣。
在2024/25年度,我们与湾仔民政事务处合办「建『机』湾仔—青少年社区设施优化计划」,邀请来自12间学校共170名学生参与多元化活动,包括以科技提升市民生活质素的社区建设比赛,加深他们对机电安全、能源效益、节能减碳和创科的认识。
「建『机』湾仔」计划亮点之一为2024年10月举行的粤港澳大湾区创科考察团。活动获广东省科学技术协会支持,一行约40名师生参观广东东莞多个创科设施,了解机械人、新能源、生命科学和材料科学等产业。这项计划成效显着,我们会研究把它扩展至其他地区。
我们也透过不同项目培训年轻人才。例如,我们在2025年8月联同职业训练局、电梯业协会和注册电梯营造商联会举办首届「升降机及自动梯技能挑战赛」。这是香港首个以升降机及自动梯技术为主题的全方位技能挑战赛,旨在加强升降机及自动梯行业的专业形象、吸纳更多人才和促进技术交流。
此外,透过与广州市人力资源和社会保障局签署的两份合作备忘录,机电署员工得以在广州多间技术员培训学院接受专业训练。单在2024年,已有68名见习技术员在广州接受多个领域的培训,涵盖空调制冷、电气工程、屋宇装备和车辆维修保养。
值得一提的是,广州合作伙伴一直为备战世界技能大赛的机电署年轻见习技术员提供顶尖训练和悉心指导。继2024年两位见习技术员代表香港到法国里昂参赛后,我们正积极筹备参加2026年在上海举行的赛事,期望凭借主场优势,争取佳绩。
另一项令人期待的主场盛事,是将于2025年11月举行的第十五届全国运动会(全运会),由广东、香港和澳门三地共同承办,亦是香港首次承办全运会赛事。我们的筹备工作包括提升康文署场地的技术系统和设备、确保政府场地的电力供应稳定、改善照明设施,并参与各项䌽排和模拟赛。
全运会也为我们带来契机,于2024年11月举办为期三天的深圳和广州考察团。营运基金代表参观两地多个体育馆和表演场地,包括全运会指定比赛场地,深入了解场地所采用的先进技术。这是我们首次与大湾区进行类似交流,所得经验对全运会工作以至未来项目均具重要参考价值。
年内,机电署与国家市场监督管理总局(市场监管总局)签署合作备忘录,加强与内地的合作,并巩固我们在香港融入国家发展策略中的角色,其中一例是参与草拟《绿色产品评价 ─ 氢》的国家标准。透过与市场监管总局合作,机电署有机会参与标准草拟过程,利用香港氢能示范场景所得的经验,协调国家与国际氢能标准的对接。透过跨境资料共享、氢气压力容器的批准互认,以及在香港制订绿色氢气认证框架,这项合作有助加快我们的氢气发展工作。
机电署与市场监管总局的合作,增强了我们在阻截有潜在风险的机电产品通过电子商贸进入香港的能力,因此对部门监察和规管电气产品和机械装置的工作也大有助益。
统一标准是我们与内地合作的另一范畴。我们与大湾区机构合作制订统一标准,包括《机电设备人工智能数据标准化指南》,并已在广州一个先进建筑项目中成功试行。
2025年4月,我们举办亚太区经济合作组织(亚太经合组织)能源工作组四个专家小组联合会议,这是促进内地与其他国家建立联系的里程碑。会议汇聚来自内地和其他亚太经合组织经济体逾百位代表,就能源效益和可持续发展等议题进行交流。
另外,机电署正联同国家铁路局和港铁公司,合作筹办于2025年11月在香港举行的2025年国际铁路安全理事会年度会议;而我们继2025年成功举办「国际氢气发展论坛2025」后,也将于明年再办「国际氢气发展论坛2026」。两个盛会将云集数百位来自香港、内地及海外的政府部门、公营机构、专业机构及学术组织专家,共同分享经验。
我欣然报告,机电署的2035–2050愿景研究进展顺利。这项研究旨在预测从现在至2050年间,影响香港以至全球的宏观变化,例如科技发展和地缘政治格局转变,并评估机电署的优势,制订短期、中期和长期发展情景,为我们制订未来的愿景、目标、策略和行动提供指引。
过去一年,我们的研究团队努力不懈,汇集跨部别的专业知识,并与规管服务和营运基金的管理层和各级同事交流,收集意见和建议。虽然相关策略路线图仍待敲定,但核心主题已明确:机电署必须维持在机电业界的领导地位,同时审视和调整未来数十年角色定位。
研究分析了七个关键领域,即地缘政治环境、融入国家发展、城市基建设施、能源、生活方式、工作模式和劳动力结构,从中识别出重要挑战和新兴机遇。初步结果显示,人工智能和机械人技术的迅速发展,将彻底革新机电操作和维修保养模式—由例行检查转型为预测性维修保养,由单一部件更换转向智能绿色改造。
面对香港人口急速老化,加上财政资源压力,我们必须加快改革劳动力结构和服务提供模式。同时,内地信息技术应用创新产业的崛起,亦为机电署带来长远发展机遇。
下一步,我们会着手制订策略和行动路线图。首要工作包括推行人工智能、机械人技术和大数据方面的技能提升计划,培育韧性十足的员工团队;建立灵活高效的组织架构;以及把内地机电工程的卓越成果推向国际舞台。我们的团队会继续全力以赴,迎接未来挑战。
2026年是营运基金成立30周年的重要里程碑,提醒我们坚守初心,持续推动创新与转型,为客户和社会提供更高效、更优质的服务。创新、效率和质素,也是规管服务为市民确保机电安全和提高能源效益所依赖的基石。2035–2050愿景研究将引领我们继续前行,恪守使命。
我们衷心感谢机电业界、所有客户、专业团体、学术界和培训与研究机构多年来的支持与信任,也感谢内地与海外伙伴的紧密合作与支援。
对于各决策局的指导、各政府部门通力合作,以及全体同事的敬业精神与卓越表现,我们深表谢意。我们亦十分重视立法会议员、传媒、意见领袖和市民的监察与回馈,感谢他们为机电署持续改进作出贡献。
凭借大家的支持,我们深信机电署来年定能更上一层楼,再创高峯,为香港和市民缔造更美好的未来。
潘国英
机电工程署署长
机电工程营运基金总经理