服务回顾 – 规管服务

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随着极端天气事件日益频繁,加上机电设施逐渐老化,各种外在因素为本港机电安全构成重大挑战。为此,规管服务始终秉持「走在问题前」的专业精神,积极预防事故,并以创新进取的态度稳步迈向「碳中和」目标,致力为市民缔造「零意外」的绿色都市。

2024/25年度曾发生数宗备受关注的机电事故,规管服务人员坚守岗位,迎难而上,展现高度的专业精神。我们不仅运用创新技术提升机电安全,更主动接触社会各持份者,深化跨境和国际合作。这些工作进一步提升能源效益,有助建设绿色未来,充分体现我们「革新求进 守正惠民」的承诺。

秉持惠民精神 竭力守护机电安全

先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。作为香港机电安全的守护者,我们恪守此志,除了从源头堵截漏洞,消除机电安全的潜在风险外,更预先制定应变措施,把事故影响减至最低。凭借「走在问题前」的方针,我们持续提升抵御风险的能力,致力提供稳定可靠的机电服务。

为确保两间电力公司(两电)持续提供安全可靠的电力供应,机电署采取多管齐下的方式,除增加巡查两电的供电设施外,亦在审视事故报告后提出针对性改善措施,密切监察其实施进度,以防同类事故再次发生。此外,环境及生态局(环境局)于2024年要求机电署聘请独立顾问,覆检过去三年所有电压骤降和电力供应中断事故,并全面检视中华电力有限公司(中电)的供电系统,使其更可靠和稳定。在2025年,检视工作已完成,机电署会密切监察中电执行相关改善措施,务求进一步提高中电供电系统的稳定性和可靠度,减低未来发生电力事故的机会。

此外,为应对电力故障可能引致的升降机困人事故,机电署在征询业界意见后,于2025年2月修订《升降机及自动梯设计及构造实务守则》。是次修订要求所有新升降机必须配备自动救援装置,并鼓励升降机负责人为现有升降机加装该装置,以免乘客因大厦电力故障已被困升降机内。

自2023年年中起,机电署持续监察及抽样查核港铁东铁线自动月台闸门安装工程,以降低乘客堕轨的风险。工程期间,我们严格把关,确保每个安装环节均符合安全标准,并在启用前进行全面测试和检查。最终,东铁线自动月台闸门于2025年5月底全面投入服务,为市民提供更安全的乘车环境。

年内,我们积极响应「智慧出行」的策略,全力支持发展机械化泊车系统,以缓解停车位短缺问题。我们于2024年批准首个地下圆筒式机械化泊车系统,预计于2026/2027年度在深水埗落成。为配合「粤车南下」的政策,我们亦为港珠澳大桥香港口岸大型停车场内采用自动导引车技术的机械化泊车系统展开审核工作。该停车场会提供逾2500个泊位,属全球规模最大之一,也是香港首个整合自动导引车技术的机械化泊车系统。机电署与制造商和承办商合作制订香港专属审核标准,并进行多次预检,以确保系统运作安全。在我们与机场管理局和承办商的协作下,使用许可证的签发工作顺利推进,预计停车场于2025年年底前试业。

为保障社区气体安全,机电署近年积极打击使用和售卖未经批准的卡式石油气炉,并于年内展开全港性巡查行动,重点检查食肆及零售店铺。巡查期间,我们发现部分未附有「GU」标志的卡式石油气炉在网购平台出售。有鉴于此,我们加强网上监察,要求涉嫌违反《气体安全条例》的平台即时移除相关销售帖文,务求从源头堵截违规炉具流入市场。针对少数网店屡劝不改,继续销售违规产品,我们展开深入调查,首度乔装顾客购买未附有「GU」标志的卡式石油气炉,蒐集证据以提出检控。机电署更发出新闻公报,首次详列违规卡式石油气炉的品牌和型号,呼籲市民提高警觉,此举成功引起社会关注。

从提升公共基建的机电安全,以至打击未经批准的气体产品,机电署始终秉持「以民为本」的理念。我们的使命是透过严谨规管、创新技术和优化标准,全方位守护本港的机电安全,充分体现机电署防患未然的精神。

全力推动节能减排 携手迈向碳中和

除预防事故外,机电署亦积极为香港实现碳中和目标作出贡献。我们全面推动节能减排,加强发展新能源,借以加快能源转型,携手共建绿色未来。

我们每三年更新一次《屋宇装备装置能源效益实务守则》和《建筑物能源审核实务守则》,以提升建筑物能源效益。2024年11月22日刊宪的新版守则规定,大型中央空调系统必须配置能源优化控制系统,同时放宽新一代环保雪种的使用限制。与2015年版本相比,整体能源效益标准提升20%,预计到2035年每年可节省约54亿度电(与2015年相比),为实现2050年碳中和目标奠定坚实基础。《2025年建筑物能源效益(修订)条例草案》亦于2025年3月刊宪,预期可于2026年全面实施,进一步加强本港建筑物能源效益管理制度。

为进一步鼓励业界深度减碳,机电署继续举办「全民节能减碳2024」运动。逾3300个场所签署《节能约章》,承诺于夏季保持室温在24至26度和选购一级能源标籤产品;另有780个场所签署《4T约章》,承诺透过设定节能目标和确保能源数据透明化,推动低碳转型。

此外,「强制性能源效益标籤计划」第四阶段于2024年12月1日全面实施,涵盖范围扩展至发光二极管灯、气体煮食炉和即热式气体热水炉。该计划目前涵盖11类产品,佔住宅总能源消耗量八成。与此同时,第三次能源效益级别标准提升于2024年6月30日生效,并设有15个月过渡期。此项提升联同计划的第四阶段,预计每年可节省约3.5亿度电,为住宅领域节能减排注入新动力。

为履行在《基加利修正案》下的义务,机电署协助环境局完成《保护臭氧层条例》的修订工作。修订条例已于2025年4月获立法会通过,期望在2036年前把氢氟碳化物的使用量削减85%。政府现正草拟相关附属法例,新规例将会管制具危害性制冷剂的处理工作。机电署于2024年9月成立「临时制冷剂技术谘询委员会」,并确保适时推出制冷剂处理培训课程。截至2025年3月,委员会已认可七家培训机构的课程,全面支援业界安全处理制冷剂。另外,截至2025年3月底,已有超过1700名工程人员在「家用冷气机轻度易燃雪种处理工程人员自愿注册计划」下完成注册,约佔业界从业员总数55%。

在绿色运输方面,机电署全力支持电动交通工具发展,以实现2050年前车辆零排放的愿景。为此,我们积极提升电动车维修服务的安全水平,透过在「车辆维修技工自愿注册计划」和「车辆维修工场自愿注册计划」新增电动车维修服务,满足电动车维修保养的迫切需求。

另一方面,政府计划透过发展「油电站」建构公共快速充电网络,以「一地多用」的模式,在现有加油站和石油气加气站内加装电动车辆充电设施。为此,机电署于2024年9月发布《石油气加气站内的电动车辆充电设施指引》,为业界提供清晰的技术指引和定量风险评估要求。此外,机电署协助环境局审视在石油气加气站内增设电动车充电设施的定量风险评估报告,确保相关风险处于适当水平。

除推动节能减排外,机电署正积极探索各种「净零发电」方案,以加快能源转型。我们在机电工程署总部大楼开展具前瞻性的「太阳能发电建筑先导计划」,研究光伏技术在建筑物外墙的应用,以及向建筑物供应可再生能源的可行性。首阶段的可行性研究于2024年12月完成,次阶段的安装工程则于2025年5月展开,并于同年7月竣工。我们会收集一年的运作数据,全面评估系统的发电效能、节能表现和经济效益,为日后推广至其他公私营机构提供科学依据。

为鼓励私营机构在其物业应用可再生能源,环境局联同发展局推出一系列便利措施,包括加快审批流程和提供总楼面面积宽免,为私营机构在户外停车场安装太阳能发电系统创造有利条件。同时,上网电价计划提供经济诱因,让私营机构以高于标准电费的价格出售所生产的电力,从而抵销可再生能源系统的投资成本。香港首个获政策支持的太阳能停车场上盖项目,已在香港迪士尼乐园度假区演艺人员停车场分阶段展开。首阶段于2025年2月完成,安装了200块双面太阳能板,覆盖40个泊车位;第二阶段会增设200块太阳能板,覆盖额外40个泊车位,预计于2025年年底竣工。整个项目预期每年可生产超过20万度电,为香港可再生能源发展树立新典范。

年内,启德区域供冷系统三号厂房成功投入运作,为启德体育园开幕及后续国际赛事提供可靠的冷冻水供应,确保区域供冷系统能有效支持大型公共活动的需求。另外,针对位于沙岭的有机资源回收中心第二期(O.Park 2),机电署从气体安全角度进行O.Park 2内应具报气体装置的审批程序,并于2024年4月完成相关工作,为本港的「转废为能」历程树立新里程碑。

除了积极发展绿色基建外,我们亦不遗余力地推动氢能发展。我们展开《气体安全条例》的修订工作,制订监管框架及把氢燃料纳入规管范围,进一步保障公众安全,并为业界订立明确的安全与技术要求,从而营造有利香港氢能发展的环境。随着《2025年气体安全(修订)条例草案》获立法会通过,《2025年气体安全(修订)条例》于2025年7月刊宪,我们正草拟相关附属法例,预计于2026年提交立法会审议。在完善法规的同时,我们更于2024年8月展开研究,以制订氢能标准认证模式。我们正透过参考内地、欧洲联盟及其他国家的标准,逐步建立适用于香港的氢能标准认证框架。

与此同时,机电署继续支持氢能源跨部门工作小组(工作小组)的工作,并为氢燃料技术试验项目提供技术意见,为香港氢能应用普及化做好准备。截至2025年6月,机电署已协助工作小组审视并原则上同意27个试验项目,涵盖跨境氢能运输、供氢设施、绿色氢能生产装置等。年内,共有三个氢燃料技术试验项目顺利完成,包括以非载客形式在屯门试行氢能源有轨电车,以及使用氢燃料为河套区工地办公室供电。此外,机电署亦已完成对氢燃料车辆行走隧道的风险评估,并在本地及国际专业学会的官方期刊发表研究成果。另外,香港首辆氢燃料电池双层巴士已于2024年7月14日首次行驶隧道,其后更行驶多条行经过海隧道的路线,成功为香港的氢能发展谱写新章。

机电署会继续切实推进能源转型、绿色基建与低碳生活的工作,与社会各界携手迈向碳中和,共建可持续未来。

善用科技前瞻部署 开启规管新时代

为持续加强规管服务,机电署致力促进创新科技(创科)发展,积极引入尖端技术,加快数码转型。随着人工智能和图像分析技术日趋成熟,机电署于2024年11月正式推出「升降机及自动梯状况分析系统」,协助分析上传至「升降机及自动梯数码工作日志」的照片,以评估升降机和自动梯关键部件的状况。目前系统可识别12种升降机和自动梯部件,并能侦测悬吊缆索和制动衬垫的异常情况。我们会持续扩展系统功能,逐步涵盖其他部件的健康分析,为业界提供更全面的预警支援。

2024年第二季,机电署研发的人工智能遥距监测系统正式投入运作,有效监察海上液化天然气接收站的气体安全。该系统突破地域与天气限制,让技术人员可透过自动警示功能实时掌握接收站的气体安全状况。我们正进一步整合人工智能技术,透过分析火警及气体警报信号,主动识别潜在风险,实现「早预警、早应对」的安全管理目标。

此外,机电署联同香港理工大学和香港中华煤气有限公司(煤气公司),探索利用光纤传感与人工智能技术自动探测地下管道泄漏的可行性。我们已在2024年12月完成概念验证研究,证明有关技术能成功探测地下管道的气体泄漏情况。相关研究成果已交予煤气公司,以评估大规模应用的可行性。

除了运用科技监察机电设施以期及早识别风险外,我们亦希望透过智能方案减少人为失误,防止意外发生。为此,机电署引领香港铁路有限公司(港铁公司)在轻铁车辆安装影像分析系统,自动侦测路轨前方障碍物,在侦测到障碍物时透过「综合车速及位置监督系统」向驾驶员发出警报,让其能及时采取行动。此外,机电署亦鼓励港铁公司加强员工培训,添置高速铁路模拟器。该模拟器现已在石岗列车停放处全面投入运作,透过模拟真实驾驶情况,大幅提升驾驶员处理突发危机的能力。

机电署亦鼓励两电在营运上积极运用创科,并探索具成效的应用方案。香港电灯有限公司(港灯)引入「智慧管家」机械人和流动电池储能柜,前者可减少工作人员进入「密闭空间」的次数和风险,提升职业安全和检查效率;后者则以电池代替发电机提供后备电力支援,增强紧急应变能力,有效减少空气和噪音污染,亦有助减少碳排放。中电亦自2024年9月起应用与本地网络营办商合作研发的人工智能管理系统(Grid-V)。系统整合中电现有的监控系统,并运用人工智能技术,实时监察供电系统,包括关键供电设施、变电站、高压开关装置、架空电缆等。系统也运用人工智能技术识别异常情况和潜在危险,如火焰、烟雾等,以及辨识架空电缆是否受大型起重机、路面工程或飞行物件等干扰。如发生上述情况,系统会发出不同级别的警报,通知工程人员处理,从而降低事故发生的风险。

从升降机维修保养到燃气管道监测,以至能源基建管理到运输和供电安全,机电署正运用创新技术巩固城市安全防线。这不仅呼应《香港智慧城市蓝图》,更为未来基建管理树立新的标竿。

背靠祖国、联通世界 持续深化区域合作

香港拥有「背靠祖国、联通世界」的优势,机电署可善用这些有利条件,持续发挥「超级联系人」与「超级增值人」的角色,透过深化跨境及国际合作,推动创新技术、人才培育、机电安全和能源效益等范畴的发展。

机电署持续深化与国家海关总署(海关总署)在《机电产品安全及能源效益合作安排》下的合作,并进一步拓展跨境合作机制。我们与国家市场监督管理总局(国家市监总局)签订《质量安全管理合作安排》,并与深圳海关和深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(前海管理局)签署《共建国家级进出口商品质量安全风险评估中心(深圳)合作安排》,进一步加强两地合作。

在签订《质量安全管理合作安排》后,机电署随即展开不同工作小组的工作,加强内地和香港就机电产品的安全监督、信息沟通及协调配合方面的合作,共同推进机电产品的安全与质量管理。另外,我们正与国家市监总局合作建立标准对接平台,旨在协调国家与国际氢能标准的对接,便利跨境数据共享和氢气压力容器审批互认,以及制订适用于香港、内地和全球的氢能标准认证框架。此外,我们亦与海关总署建立「绿色通道」,简化氢气样本的跨境运送安排,务求加速两地氢能产业的发展。

在《共建国家级进出口商品质量安全风险评估中心(深圳)合作安排》下,机电署与深圳海关和前海管理局三方合作,在前海设立中国第七个「国家级进出口商品质量安全风险评估中心」。该中心在监测和评估机电产品安全风险方面发挥关键作用,推动创新机电产品和技术的专题研究,并促进国际合作。作为三方协作平台,该中心发挥三方各自的优势,提升大湾区家用电气产品的品质和安全。

在跨境培训方面,机电署与广州市交通技师学院合办首个为期九天的电动车维修技工认可课程。课程在广州举行,特设周末班(周五至日),深受业界好评。年内,我们亦与广东省特种设备检测研究院合办为期五天的升降机维修保养培训课程,内容涵盖定期保养规范、法规要求和安全管理程序,以促进粤港两地升降机安全标准对接和技术交流。与此同时,机电署正积极支持发展升降机及自动梯科技中心,并参与探讨吸引资深升降机及自动梯技术人员来港,从而扩大本港的专业人才库。

除了跨境合作外,机电署亦积极筹办国际交流活动,实践把海外企业「引进来」和协助内地企业「走出去」的策略。2025年4月8至11日,我们举办亚太区经济合作组织(亚太经合组织)能源工作组四个专家小组联合会议,并同时举办「亚太经合组织提升发电能源效率工作坊」和「第八届油气安全网论坛」。是次会议首次汇聚能源工作组辖下四个专家小组,吸引逾百位来自18个亚太经合组织成员经济体及四个国际组织的代表来港参与,就能源安全、清洁能源、可再生能源、能源效益、能源数据分析等议题展开深入交流。

继2023年9月香港首次承办第71届国际缆车监管机构会议后,机电署代表于2024年9月22至26日远赴瑞典参与第72届会议。我们透过工作会议、实地考察和事故检讨等活动,与海外和内地的缆车监管机构交流有关架空缆车和地面缆车系统的安全管理和规管工作。

年内,机电署主办、中国氢能联盟协办首届「国际氢能发展论坛2025」,吸引超过800名来自本地、内地及海外的政府部门、公共机构、专业组织及学术界代表参与。是次盛事活动为业界提供互动交流平台,分享与氢能有关的最新技术发展、工程解决方案及未来发展趋势。

培育未来人才 注入机电新血

要为香港缔造更好的未来,机电业持续发展是不可或缺的一环。为此,我们一直致力推动各项社区教育和青年发展计划,积极培育机电业的未来优秀人才。

在公众教育方面,机电署年内在学校、社区中心和长者屋邨等举办合共130场外展讲座,传递能源效益和节能减碳的知识,参与人数超过16000人。为进一步推广节能减排理念,我们分别在香港中央图书馆和香港科学馆举办两场大型公众研讨会,主题为「能源效益与节能」和「可再生能源」,邀请业界、学术界和政府部门代表分享最新技术与实践经验。两场研讨会以线上线下混合模式举行,吸引超过630人参与,成为社会各界交流环保理念的重要平台。

在青年培育方面,机电署与教育局紧密合作,推出多项创新计划,「迈向碳中和学生校园大使培训计划」便是一例。我们在2025年2月为80名学生大使及90名教师举办专题培训,透过专业讲解,加深他们对气候变化、氢能发展和香港可再生能源现况的认识。为配合学校教学需要,我们亦精心编制「能源效益教材套」,内容涵盖香港能源概况、可再生能源及建筑物能源效益等主题,期望透过系统化的教学资源,协助师生掌握节能知识。

此外,为促进实务经验传承,避免出现人才断层的局面,机电署联同香港专业教育学院、港九电器工程电业器材职工会和香港电器工程商会,为香港专业教育学院学生举办「『实践未来』先导计划」,让学生透过计划掌握电力安全知识,并能提早接触未来的工作环境和行业发展前景。我们希望藉此计划加强学生对电业界的了解,为投身电气工程行业作好准备。

备受瞩目的「氢能零碳STEAM嘉年华」于2025年2月在九龙湾零碳天地盛大举行。这项活动由机电署联同教育局和建造业议会合办,设有创意科普工作坊和互动遊戏摊位,并展出氢燃料电池洗街车和氢燃料电池发电机,成功吸引15000人次参与,充分展现科技教育与低碳技术的完美结合。其后举办的首届「氢能车竞赛大挑战2025」更掀起全港中学参与热潮,共有来自67所学校的77支队伍报名参赛。学生透过亲手设计及制作氢能模型车,把课堂理论转化为实践体验,深刻体会低碳技术的无限潜力。

为拓展青少年的专业视野,机电署于年内继续推行「机电青少年大使计划」,透过科普工作坊、工作影子等多元活动,让来自60多所中小学的师生亲身体验机电工程与日常生活的紧密联系。计划内容多采多姿,不仅启发年轻一代对机电科技与环保议题的兴趣,更为香港的未来发展培育宝贵人才。

来年展望

回望过去一年,机电署再次迎难而上、坚守使命。我们积极联通受规管对象、业界伙伴、学术机构、专业团体、非政府组织、培训院校和普罗大众,凝聚各界力量惠民生、谋发展。我们深谙稳定可靠的机电服务是市民安居乐业的基石,而科技创新则是社会迈向可持续未来的关键所在。在此,我由衷感谢全体同仁和各持份者的鼎力支持与真诚合作。

展望未来,机电署会竭诚本着「人民至上」的宗旨,持续提升本港机电安全标准。为应对升降机和电力装置老化所带来的挑战,我们会贯彻「走在问题前」的方针,全面增强抵御风险和应急应变能力。与此同时,我们亦会持续开发创新技术,以新维度解决痛点,并与业界携手提升新质生产力。我们期望能在严防意外的同时,稳步迈向碳中和目标。诚邀社会各界继续与机电署并肩同行,齐心建设更宜居、更幸福的香港,为下一代编织更美好的明天。

陈柏祥

陈柏祥
机电工程署副署长 / 规管服务