服務回顧 – 規管服務

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隨着極端天氣事件日益頻繁,加上機電設施逐漸老化,各種外在因素為本港機電安全構成重大挑戰。為此,規管服務始終秉持「走在問題前」的專業精神,積極預防事故,並以創新進取的態度穩步邁向「碳中和」目標,致力為市民締造「零意外」的綠色都市。

2024/25年度曾發生數宗備受關注的機電事故,規管服務人員堅守崗位,迎難而上,展現高度的專業精神。我們不僅運用創新技術提升機電安全,更主動接觸社會各持份者,深化跨境和國際合作。這些工作進一步提升能源效益,有助建設綠色未來,充分體現我們「革新求進 守正惠民」的承諾。

秉持惠民精神 竭力守護機電安全

先天下之憂而憂,後天下之樂而樂。作為香港機電安全的守護者,我們恪守此志,除了從源頭堵截漏洞,消除機電安全的潛在風險外,更預先制定應變措施,把事故影響減至最低。憑藉「走在問題前」的方針,我們持續提升抵禦風險的能力,致力提供穩定可靠的機電服務。

為確保兩間電力公司(兩電)持續提供安全可靠的電力供應,機電署採取多管齊下的方式,除增加巡查兩電的供電設施外,亦在審視事故報告後提出針對性改善措施,密切監察其實施進度,以防同類事故再次發生。此外,環境及生態局(環境局)於2024年要求機電署聘請獨立顧問,覆檢過去三年所有電壓驟降和電力供應中斷事故,並全面檢視中華電力有限公司(中電)的供電系統,使其更可靠和穩定。在2025年,檢視工作已完成,機電署會密切監察中電執行相關改善措施,務求進一步提高中電供電系統的穩定性和可靠度,減低未來發生電力事故的機會。

此外,為應對電力故障可能引致的升降機困人事故,機電署在徵詢業界意見後,於2025年2月修訂《升降機及自動梯設計及構造實務守則》。是次修訂要求所有新升降機必須配備自動救援裝置,並鼓勵升降機負責人為現有升降機加裝該裝置,以免乘客因大廈電力故障已被困升降機內。

自2023年年中起,機電署持續監察及抽樣查核港鐵東鐵線自動月台閘門安裝工程,以降低乘客墮軌的風險。工程期間,我們嚴格把關,確保每個安裝環節均符合安全標準,並在啓用前進行全面測試和檢查。最終,東鐵線自動月台閘門於2025年5月底全面投入服務,為市民提供更安全的乘車環境。

年內,我們積極響應「智慧出行」的策略,全力支持發展機械化泊車系統,以緩解停車位短缺問題。我們於2024年批准首個地下圓筒式機械化泊車系統,預計於2026/2027年度在深水埗落成。為配合「粵車南下」的政策,我們亦為港珠澳大橋香港口岸大型停車場內採用自動導引車技術的機械化泊車系統展開審核工作。該停車場會提供逾2500個泊位,屬全球規模最大之一,也是香港首個整合自動導引車技術的機械化泊車系統。機電署與製造商和承辦商合作制訂香港專屬審核標準,並進行多次預檢,以確保系統運作安全。在我們與機場管理局和承辦商的協作下,使用許可證的簽發工作順利推進,預計停車場於2025年年底前試業。

為保障社區氣體安全,機電署近年積極打擊使用和售賣未經批准的卡式石油氣爐,並於年內展開全港性巡查行動,重點檢查食肆及零售店鋪。巡查期間,我們發現部分未附有「GU」標誌的卡式石油氣爐在網購平台出售。有鑑於此,我們加強網上監察,要求涉嫌違反《氣體安全條例》的平台即時移除相關銷售帖文,務求從源頭堵截違規爐具流入市場。針對少數網店屢勸不改,繼續銷售違規產品,我們展開深入調查,首度喬裝顧客購買未附有「GU」標誌的卡式石油氣爐,蒐集證據以提出檢控。機電署更發出新聞公報,首次詳列違規卡式石油氣爐的品牌和型號,呼籲市民提高警覺,此舉成功引起社會關注。

從提升公共基建的機電安全,以至打擊未經批准的氣體產品,機電署始終秉持「以民為本」的理念。我們的使命是透過嚴謹規管、創新技術和優化標準,全方位守護本港的機電安全,充分體現機電署防患未然的精神。

全力推動節能減排 攜手邁向碳中和

除預防事故外,機電署亦積極為香港實現碳中和目標作出貢獻。我們全面推動節能減排,加強發展新能源,藉以加快能源轉型,攜手共建綠色未來。

我們每三年更新一次《屋宇裝備裝置能源效益實務守則》和《建築物能源審核實務守則》,以提升建築物能源效益。2024年11月22日刊憲的新版守則規定,大型中央空調系統必須配置能源優化控制系統,同時放寬新一代環保雪種的使用限制。與2015年版本相比,整體能源效益標準提升20%,預計到2035年每年可節省約54億度電(與2015年相比),為實現2050年碳中和目標奠定堅實基礎。《2025年建築物能源效益(修訂)條例草案》亦於2025年3月刊憲,預期可於2026年全面實施,進一步加強本港建築物能源效益管理制度。

為進一步鼓勵業界深度減碳,機電署繼續舉辦「全民節能減碳2024」運動。逾3300個場所簽署《節能約章》,承諾於夏季保持室溫在24至26度和選購一級能源標籤產品;另有780個場所簽署《4T約章》,承諾透過設定節能目標和確保能源數據透明化,推動低碳轉型。

此外,「強制性能源效益標籤計劃」第四階段於2024年12月1日全面實施,涵蓋範圍擴展至發光二極管燈、氣體煮食爐和即熱式氣體熱水爐。該計劃目前涵蓋11類產品,佔住宅總能源消耗量八成。與此同時,第三次能源效益級別標準提升於2024年6月30日生效,並設有15個月過渡期。此項提升聯同計劃的第四階段,預計每年可節省約3.5億度電,為住宅領域節能減排注入新動力。

為履行在《基加利修正案》下的義務,機電署協助環境局完成《保護臭氧層條例》的修訂工作。修訂條例已於2025年4月獲立法會通過,期望在2036年前把氫氟碳化物的使用量削減85%。政府現正草擬相關附屬法例,新規例將會管制具危害性製冷劑的處理工作。機電署於2024年9月成立「臨時製冷劑技術諮詢委員會」,並確保適時推出製冷劑處理培訓課程。截至2025年3月,委員會已認可七家培訓機構的課程,全面支援業界安全處理製冷劑。另外,截至2025年3月底,已有超過1700名工程人員在「家用冷氣機輕度易燃雪種處理工程人員自願註冊計劃」下完成註冊,約佔業界從業員總數55%。

在綠色運輸方面,機電署全力支持電動交通工具發展,以實現2050年前車輛零排放的願景。為此,我們積極提升電動車維修服務的安全水平,透過在「車輛維修技工自願註冊計劃」和「車輛維修工場自願註冊計劃」新增電動車維修服務,滿足電動車維修保養的迫切需求。

另一方面,政府計劃透過發展「油電站」建構公共快速充電網絡,以「一地多用」的模式,在現有加油站和石油氣加氣站內加裝電動車輛充電設施。為此,機電署於2024年9月發布《石油氣加氣站內的電動車輛充電設施指引》,為業界提供清晰的技術指引和定量風險評估要求。此外,機電署協助環境局審視在石油氣加氣站內增設電動車充電設施的定量風險評估報告,確保相關風險處於適當水平。

除推動節能減排外,機電署正積極探索各種「淨零發電」方案,以加快能源轉型。我們在機電工程署總部大樓開展具前瞻性的「太陽能發電建築先導計劃」,研究光伏技術在建築物外牆的應用,以及向建築物供應可再生能源的可行性。首階段的可行性研究於2024年12月完成,次階段的安裝工程則於2025年5月展開,並於同年7月竣工。我們會收集一年的運作數據,全面評估系統的發電效能、節能表現和經濟效益,為日後推廣至其他公私營機構提供科學依據。

為鼓勵私營機構在其物業應用可再生能源,環境局聯同發展局推出一系列便利措施,包括加快審批流程和提供總樓面面積寬免,為私營機構在戶外停車場安裝太陽能發電系統創造有利條件。同時,上網電價計劃提供經濟誘因,讓私營機構以高於標準電費的價格出售所生產的電力,從而抵銷可再生能源系統的投資成本。香港首個獲政策支持的太陽能停車場上蓋項目,已在香港迪士尼樂園度假區演藝人員停車場分階段展開。首階段於2025年2月完成,安裝了200塊雙面太陽能板,覆蓋40個泊車位;第二階段會增設200塊太陽能板,覆蓋額外40個泊車位,預計於2025年年底竣工。整個項目預期每年可生產超過20萬度電,為香港可再生能源發展樹立新典範。

年內,啟德區域供冷系統三號廠房成功投入運作,為啟德體育園開幕及後續國際賽事提供可靠的冷凍水供應,確保區域供冷系統能有效支持大型公共活動的需求。另外,針對位於沙嶺的有機資源回收中心第二期(O.Park 2),機電署從氣體安全角度進行O.Park 2內應具報氣體裝置的審批程序,並於2024年4月完成相關工作,為本港的「轉廢為能」歷程樹立新里程碑。

除了積極發展綠色基建外,我們亦不遺餘力地推動氫能發展。我們展開《氣體安全條例》的修訂工作,制訂監管框架及把氫燃料納入規管範圍,進一步保障公眾安全,並為業界訂立明確的安全與技術要求,從而營造有利香港氫能發展的環境。隨着《2025年氣體安全(修訂)條例草案》獲立法會通過,《2025年氣體安全(修訂)條例》於2025年7月刊憲,我們正草擬相關附屬法例,預計於2026年提交立法會審議。在完善法規的同時,我們更於2024年8月展開研究,以制訂氫能標準認證模式。我們正透過參考內地、歐洲聯盟及其他國家的標準,逐步建立適用於香港的氫能標準認證框架。

與此同時,機電署繼續支持氫能源跨部門工作小組(工作小組)的工作,並為氫燃料技術試驗項目提供技術意見,為香港氫能應用普及化做好準備。截至2025年6月,機電署已協助工作小組審視並原則上同意27個試驗項目,涵蓋跨境氫能運輸、供氫設施、綠色氫能生產裝置等。年內,共有三個氫燃料技術試驗項目順利完成,包括以非載客形式在屯門試行氫能源有軌電車,以及使用氫燃料為河套區工地辦公室供電。此外,機電署亦已完成對氫燃料車輛行走隧道的風險評估,並在本地及國際專業學會的官方期刊發表研究成果。另外,香港首輛氫燃料電池雙層巴士已於2024年7月14日首次行駛隧道,其後更行駛多條行經過海隧道的路線,成功為香港的氫能發展譜寫新章。

機電署會繼續切實推進能源轉型、綠色基建與低碳生活的工作,與社會各界攜手邁向碳中和,共建可持續未來。

善用科技前瞻部署 開啓規管新時代

為持續加強規管服務,機電署致力促進創新科技(創科)發展,積極引入尖端技術,加快數碼轉型。隨着人工智能和圖像分析技術日趨成熟,機電署於2024年11月正式推出「升降機及自動梯狀況分析系統」,協助分析上傳至「升降機及自動梯數碼工作日誌」的照片,以評估升降機和自動梯關鍵部件的狀況。目前系統可識別12種升降機和自動梯部件,並能偵測懸吊纜索和制動襯墊的異常情況。我們會持續擴展系統功能,逐步涵蓋其他部件的健康分析,為業界提供更全面的預警支援。

2024年第二季,機電署研發的人工智能遙距監測系統正式投入運作,有效監察海上液化天然氣接收站的氣體安全。該系統突破地域與天氣限制,讓技術人員可透過自動警示功能實時掌握接收站的氣體安全狀況。我們正進一步整合人工智能技術,透過分析火警及氣體警報信號,主動識別潛在風險,實現「早預警、早應對」的安全管理目標。

此外,機電署聯同香港理工大學和香港中華煤氣有限公司(煤氣公司),探索利用光纖傳感與人工智能技術自動探測地下管道泄漏的可行性。我們已在2024年12月完成概念驗證研究,證明有關技術能成功探測地下管道的氣體泄漏情況。相關研究成果已交予煤氣公司,以評估大規模應用的可行性。

除了運用科技監察機電設施以期及早識別風險外,我們亦希望透過智能方案減少人為失誤,防止意外發生。為此,機電署引領香港鐵路有限公司(港鐵公司)在輕鐵車輛安裝影像分析系統,自動偵測路軌前方障礙物,在偵測到障礙物時透過「綜合車速及位置監督系統」向駕駛員發出警報,讓其能及時採取行動。此外,機電署亦鼓勵港鐵公司加強員工培訓,添置高速鐵路模擬器。該模擬器現已在石崗列車停放處全面投入運作,透過模擬真實駕駛情況,大幅提升駕駛員處理突發危機的能力。

機電署亦鼓勵兩電在營運上積極運用創科,並探索具成效的應用方案。香港電燈有限公司(港燈)引入「智慧管家」機械人和流動電池儲能櫃,前者可減少工作人員進入「密閉空間」的次數和風險,提升職業安全和檢查效率;後者則以電池代替發電機提供後備電力支援,增強緊急應變能力,有效減少空氣和噪音污染,亦有助減少碳排放。中電亦自2024年9月起應用與本地網絡營辦商合作研發的人工智能管理系統(Grid-V)。系統整合中電現有的監控系統,並運用人工智能技術,實時監察供電系統,包括關鍵供電設施、變電站、高壓開關裝置、架空電纜等。系統也運用人工智能技術識別異常情況和潛在危險,如火焰、煙霧等,以及辨識架空電纜是否受大型起重機、路面工程或飛行物件等干擾。如發生上述情況,系統會發出不同級別的警報,通知工程人員處理,從而降低事故發生的風險。

從升降機維修保養到燃氣管道監測,以至能源基建管理到運輸和供電安全,機電署正運用創新技術鞏固城市安全防線。這不僅呼應《香港智慧城市藍圖》,更為未來基建管理樹立新的標竿。

背靠祖國、聯通世界 持續深化區域合作

香港擁有「背靠祖國、聯通世界」的優勢,機電署可善用這些有利條件,持續發揮「超級聯繫人」與「超級增值人」的角色,透過深化跨境及國際合作,推動創新技術、人才培育、機電安全和能源效益等範疇的發展。

機電署持續深化與國家海關總署(海關總署)在《機電產品安全及能源效益合作安排》下的合作,並進一步拓展跨境合作機制。我們與國家市場監督管理總局(國家市監總局)簽訂《質量安全管理合作安排》,並與深圳海關和深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(前海管理局)簽署《共建國家級進出口商品質量安全風險評估中心(深圳)合作安排》,進一步加強兩地合作。

在簽訂《質量安全管理合作安排》後,機電署隨即展開不同工作小組的工作,加強內地和香港就機電產品的安全監督、信息溝通及協調配合方面的合作,共同推進機電產品的安全與質量管理。另外,我們正與國家市監總局合作建立標準對接平台,旨在協調國家與國際氫能標準的對接,便利跨境數據共享和氫氣壓力容器審批互認,以及制訂適用於香港、內地和全球的氫能標準認證框架。此外,我們亦與海關總署建立「綠色通道」,簡化氫氣樣本的跨境運送安排,務求加速兩地氫能產業的發展。

在《共建國家級進出口商品質量安全風險評估中心(深圳)合作安排》下,機電署與深圳海關和前海管理局三方合作,在前海設立中國第七個「國家級進出口商品質量安全風險評估中心」。該中心在監測和評估機電產品安全風險方面發揮關鍵作用,推動創新機電產品和技術的專題研究,並促進國際合作。作為三方協作平台,該中心發揮三方各自的優勢,提升大灣區家用電氣產品的品質和安全。

在跨境培訓方面,機電署與廣州市交通技師學院合辦首個為期九天的電動車維修技工認可課程。課程在廣州舉行,特設週末班(週五至日),深受業界好評。年內,我們亦與廣東省特種設備檢測研究院合辦為期五天的升降機維修保養培訓課程,內容涵蓋定期保養規範、法規要求和安全管理程序,以促進粵港兩地升降機安全標準對接和技術交流。與此同時,機電署正積極支持發展升降機及自動梯科技中心,並參與探討吸引資深升降機及自動梯技術人員來港,從而擴大本港的專業人才庫。

除了跨境合作外,機電署亦積極籌辦國際交流活動,實踐把海外企業「引進來」和協助內地企業「走出去」的策略。2025年4月8至11日,我們舉辦亞太區經濟合作組織(亞太經合組織)能源工作組四個專家小組聯合會議,並同時舉辦「亞太經合組織提升發電能源效率工作坊」和「第八屆油氣安全網論壇」。是次會議首次匯聚能源工作組轄下四個專家小組,吸引逾百位來自18個亞太經合組織成員經濟體及四個國際組織的代表來港參與,就能源安全、清潔能源、可再生能源、能源效益、能源數據分析等議題展開深入交流。

繼2023年9月香港首次承辦第71屆國際纜車監管機構會議後,機電署代表於2024年9月22至26日遠赴瑞典參與第72屆會議。我們透過工作會議、實地考察和事故檢討等活動,與海外和內地的纜車監管機構交流有關架空纜車和地面纜車系統的安全管理和規管工作。

年內,機電署主辦、中國氫能聯盟協辦首屆「國際氫能發展論壇2025」,吸引超過800名來自本地、內地及海外的政府部門、公共機構、專業組織及學術界代表參與。是次盛事活動為業界提供互動交流平台,分享與氫能有關的最新技術發展、工程解決方案及未來發展趨勢。

培育未來人才 注入機電新血

要為香港締造更好的未來,機電業持續發展是不可或缺的一環。為此,我們一直致力推動各項社區教育和青年發展計劃,積極培育機電業的未來優秀人才。

在公眾教育方面,機電署年內在學校、社區中心和長者屋邨等舉辦合共130場外展講座,傳遞能源效益和節能減碳的知識,參與人數超過16000人。為進一步推廣節能減排理念,我們分別在香港中央圖書館和香港科學館舉辦兩場大型公眾研討會,主題為「能源效益與節能」和「可再生能源」,邀請業界、學術界和政府部門代表分享最新技術與實踐經驗。兩場研討會以線上線下混合模式舉行,吸引超過630人參與,成為社會各界交流環保理念的重要平台。

在青年培育方面,機電署與教育局緊密合作,推出多項創新計劃,「邁向碳中和學生校園大使培訓計劃」便是一例。我們在2025年2月為80名學生大使及90名教師舉辦專題培訓,透過專業講解,加深他們對氣候變化、氫能發展和香港可再生能源現況的認識。為配合學校教學需要,我們亦精心編製「能源效益教材套」,內容涵蓋香港能源概況、可再生能源及建築物能源效益等主題,期望透過系統化的教學資源,協助師生掌握節能知識。

此外,為促進實務經驗傳承,避免出現人才斷層的局面,機電署聯同香港專業教育學院、港九電器工程電業器材職工會和香港電器工程商會,為香港專業教育學院學生舉辦「『實踐未來』先導計劃」,讓學生透過計劃掌握電力安全知識,並能提早接觸未來的工作環境和行業發展前景。我們希望藉此計劃加強學生對電業界的了解,為投身電氣工程行業作好準備。

備受矚目的「氫能零碳STEAM嘉年華」於2025年2月在九龍灣零碳天地盛大舉行。這項活動由機電署聯同教育局和建造業議會合辦,設有創意科普工作坊和互動遊戲攤位,並展出氫燃料電池洗街車和氫燃料電池發電機,成功吸引15000人次參與,充分展現科技教育與低碳技術的完美結合。其後舉辦的首屆「氫能車競賽大挑戰2025」更掀起全港中學參與熱潮,共有來自67所學校的77支隊伍報名參賽。學生透過親手設計及製作氫能模型車,把課堂理論轉化為實踐體驗,深刻體會低碳技術的無限潛力。

為拓展青少年的專業視野,機電署於年內繼續推行「機電青少年大使計劃」,透過科普工作坊、工作影子等多元活動,讓來自60多所中小學的師生親身體驗機電工程與日常生活的緊密聯繫。計劃內容多采多姿,不僅啓發年輕一代對機電科技與環保議題的興趣,更為香港的未來發展培育寶貴人才。

來年展望

回望過去一年,機電署再次迎難而上、堅守使命。我們積極聯通受規管對象、業界伙伴、學術機構、專業團體、非政府組織、培訓院校和普羅大眾,凝聚各界力量惠民生、謀發展。我們深諳穩定可靠的機電服務是市民安居樂業的基石,而科技創新則是社會邁向可持續未來的關鍵所在。在此,我由衷感謝全體同仁和各持份者的鼎力支持與真誠合作。

展望未來,機電署會竭誠本著「人民至上」的宗旨,持續提升本港機電安全標準。為應對升降機和電力裝置老化所帶來的挑戰,我們會貫徹「走在問題前」的方針,全面增強抵禦風險和應急應變能力。與此同時,我們亦會持續開發創新技術,以新維度解決痛點,並與業界攜手提升新質生產力。我們期望能在嚴防意外的同時,穩步邁向碳中和目標。誠邀社會各界繼續與機電署並肩同行,齊心建設更宜居、更幸福的香港,為下一代編織更美好的明天。

陳柏祥N

陳柏祥
機電工程署副署長 / 規管服務